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北京市城市管理委員會關(guān)于印發(fā)北京市2025年電力市場化交易方案、綠色電力交易方案的通知(京管發(fā)〔2024〕11號)
北京電力交易中心、國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)北京市電力公司、首都電力交易中心，各有關(guān)市場主體：
現(xiàn)將《北京市2025年電力市場化交易方案》《北京市2025年綠色電力交易方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《關(guān)于印發(fā)北京市2024年電力市場化交易方案、綠色電力交易方案的通知》(京管發(fā)〔2023〕16號)自2025年1月1日起廢止。
特此通知。
北京市城市管理委員會
2024年12月12日
北京市2025年綠色電力交易方案
為貫徹落實碳達峰、碳中和戰(zhàn)略部署，加快建立有利于促進綠色能源生產(chǎn)消費的市場體系和長效機制，推進本市綠色電力交易工作有序開展，按照國家發(fā)展改革委辦公廳、國家能源局綜合司《關(guān)于有序推進綠色電力交易有關(guān)事項的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕821號)、華北能源監(jiān)管局《關(guān)于完善綠電交易機制推動京津唐電網(wǎng)平價新能源項目入市的通知》(華北監(jiān)能市場〔2023〕46號)以及國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則-綠色電力交易專章〉的通知》(發(fā)改能源〔2024〕1123號)等文件要求，特制定本方案。
一、綠色電力交易定義
綠色電力交易是指以綠色電力和對應(yīng)綠色電力環(huán)境價值為標(biāo)的物的電力交易品種，交易電力同時提供國家核發(fā)的可再生能源綠色電力證書(以下簡稱綠證)，用以滿足發(fā)電企業(yè)、售電公司電力用戶等出售、購買綠色電力的需求。初期，參與綠色電力交易的發(fā)電側(cè)主體為風(fēng)電、光伏發(fā)電項目，條件成熟時，可逐步擴大至符合條件的其他可再生能源。售電公司、電力用戶可通過綠色電力交易平臺(以下簡稱交易平臺)購買綠色電力。
二、經(jīng)營主體
參與本市綠色電力交易的經(jīng)營主體包括：售電公司、電力用戶。
售電公司、電力用戶(含批發(fā)用戶、零售用戶)須在交易平臺注冊生效。批發(fā)用戶直接與發(fā)電企業(yè)進行交易購買綠色電力產(chǎn)品，零售用戶通過售電公司代理購買綠色電力產(chǎn)品。零售用戶與售電公司簽訂市場化購售電合同結(jié)算確認(rèn)協(xié)議，提交首都電力交易中心后，由售電公司代理參加綠色電力交易，并與售電公司保持其他市場電量代理關(guān)系不變。
相關(guān)經(jīng)營主體根據(jù)自身實際需求，在充分知悉綠色電力市場交易風(fēng)險前提下，秉承真實、自愿原則參與綠色電力交易。
三、交易方式
2025年本市綠色電力交易主要包括本市售電公司、電力用戶參與京津唐電網(wǎng)綠色電力交易和跨區(qū)跨省綠色電力交易。綠色電力交易依托交易平臺開展，京津唐電網(wǎng)綠色電力交易方式為雙邊協(xié)商、集中競價；在參與跨區(qū)跨省綠色電力交易時，鼓勵發(fā)用雙方簽訂多年期綠色電力購買協(xié)議。
四、交易安排
(一)交易周期
北京電力交易中心會同首都電力交易中心根據(jù)經(jīng)營主體需求及風(fēng)電、光伏發(fā)電企業(yè)交易意向，以年(多年)、月(多月)等為周期常態(tài)化組織開展綠色電力交易，適時開展月內(nèi)綠色電力交易。
(二)交易申報
經(jīng)營主體采用分時段報量、單一報價的模式，以各時段總量參與交易。經(jīng)營主體申報全時段電量參與交易，分月電量不得超過其月度實際最大可用電能力。
(三)交易價格
綠色電力交易價格由市場化機制形成，應(yīng)充分體現(xiàn)電能量價格和綠色電力環(huán)境價值。用戶用電價格由綠色電力交易價格、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加構(gòu)成。綠色電力環(huán)境價值可參考國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)平價綠證市場上一結(jié)算周期(自然月)的平均價格。上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用按照電能量價格依據(jù)有關(guān)政策規(guī)則執(zhí)行，輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加按照國家及北京有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。執(zhí)行峰谷分時電價政策的用戶，繼續(xù)執(zhí)行峰谷分時電價政策。原則上，綠色電力環(huán)境價值不納入峰谷分時電價機制以及力調(diào)電費等計算，具體按照國家及北京市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
五、交易組織
北京市綠色電力交易工作由北京電力交易中心、首都電力交易中心共同組織開展。
(一)京津唐電網(wǎng)綠色電力交易組織流程
1.需求申報
北京電力交易中心會同首都電力交易中心在交易平臺發(fā)布交易公告。經(jīng)營主體按時間規(guī)定申報、確認(rèn)電量(電力)、電價等信息，交易平臺出清形成無約束交易結(jié)果。
2.安全校核
北京電力交易中心將無約束交易結(jié)果提交相關(guān)調(diào)度機構(gòu)安全校核，經(jīng)安全校核后發(fā)布有約束交易結(jié)果。
(二)跨區(qū)跨省綠色電力交易組織流程
跨區(qū)跨省綠色電力交易按照國家相關(guān)部門規(guī)則文件組織實施。
六、交易結(jié)算
綠色電力交易優(yōu)先結(jié)算，月結(jié)月清，合同偏差電量不滾動調(diào)整。經(jīng)營主體應(yīng)分別明確電能量價格與綠色電力環(huán)境價值。其中，電能量價格結(jié)算方式按照華北能源監(jiān)管局現(xiàn)行政策文件執(zhí)行，調(diào)節(jié)系數(shù)參照《北京市2025年電力市場化交易方案》執(zhí)行；綠色電力環(huán)境價值按當(dāng)月合同電量、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量、電力用戶用電量三者取小的原則確定結(jié)算數(shù)量(以兆瓦時為單位取整數(shù)，尾差滾動到次月核算)進行結(jié)算。其中，同一電力用戶/售電公司與多個發(fā)電企業(yè)簽約，總用電量低于總合同電量的，該電力用戶/售電公司對應(yīng)于各發(fā)電企業(yè)的用電量按總用電量占總合同電量比重等比例調(diào)減；同一發(fā)電企業(yè)與多個電力用戶/售電公司簽約的，總上網(wǎng)電量低于總合同電量時，該發(fā)電企業(yè)對應(yīng)于各電力用戶/售電公司的上網(wǎng)電量按總上網(wǎng)電量占總合同電量比重等比例調(diào)減。
對參與綠色電力交易的電力用戶按綠色電力交易結(jié)算電量給予每度電0.02元的獎勵。
七、綠證劃轉(zhuǎn)
國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心為新能源發(fā)電企業(yè)核發(fā)綠證，并將有關(guān)信息推送至北京電力交易中心，綠證信息計入交易平臺發(fā)電企業(yè)的綠色電力賬戶；北京電力交易中心依據(jù)綠色電力交易結(jié)算結(jié)果等信息，經(jīng)發(fā)用雙方確認(rèn)后，在交易平臺將綠證由發(fā)電企業(yè)劃轉(zhuǎn)至電力用戶。
八、相關(guān)工作要求
(一)綠證是我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是認(rèn)定可再生能源電力生產(chǎn)、消費的唯一憑證。
(二)鼓勵電力用戶積極參與綠色電力交易，提高可再生能源消費占比，在綠色電力交易各個環(huán)節(jié)落實優(yōu)先組織、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先結(jié)算相關(guān)要求。
(三)鼓勵跨國公司及其產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、外向型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)購買綠證、使用綠色電力產(chǎn)品，發(fā)揮示范帶動作用。支持外商投資企業(yè)參與綠證交易和綠色電力交易。推動中央企業(yè)、地方國有企業(yè)、機關(guān)和事業(yè)單位發(fā)揮先行帶頭作用，穩(wěn)步提升綠色電力產(chǎn)品消費比例。強化高耗能企業(yè)綠色電力消費責(zé)任，按要求提升綠色電力消費水平。支持重點企業(yè)、園區(qū)等高比例消費綠色電力，打造綠色電力企業(yè)、綠色電力園區(qū)、綠色電力單位。支持城市副中心開展綠色電力、綠證交易，助力高質(zhì)量發(fā)展。
(四)交易公告發(fā)布前，應(yīng)報送市城市管理委。北京電力交易中心、首都電力交易中心應(yīng)及時組織有意向參與綠色電力交易的經(jīng)營主體進行交易平臺操作培訓(xùn)和政策宣貫。
(五)北京市2025年綠電交易按照本方案執(zhí)行，如遇政策調(diào)整，由市城市管理委另行發(fā)布。
