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全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第11次新聞發(fā)布會

2024-11-27 15:20:25來源:甘肅生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察環(huán)境執(zhí)法閱讀量:17718

導(dǎo)讀:11月26日下午,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第11次新聞發(fā)布會,圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,向媒體記者介紹有關(guān)情況,回答記者提問。
  11月26日下午,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第11次新聞發(fā)布會,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任朱偉、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長周璟出席新聞發(fā)布會,圍繞全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作以及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作,向媒體記者介紹有關(guān)情況,回答記者提問。
 
  發(fā)布會由省生態(tài)環(huán)境廳宣傳教育處處長魯學(xué)悟主持。
 
  主持人魯學(xué)悟:各位媒體朋友們,大家下午好!歡迎參加省生態(tài)環(huán)境廳2024年第11次新聞發(fā)布會。
 
  今天的新聞發(fā)布會,我們邀請到省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任朱偉、省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局副局長周璟,為大家介紹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況以及生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況,并回答記者朋友們的提問。參加今天新聞發(fā)布會的有中央駐甘、省市十多家新聞媒體的記者朋友們,歡迎大家的到來。
 
  首先,我先通報(bào)下2024年10月份全省環(huán)境質(zhì)量狀況。
 
  2024年10月,全省細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度均值為23微克/立方米;可吸入顆粒物(PM10)濃度均值為48微克/立方米;全省優(yōu)良天數(shù)比例為98.2%。74個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類)比例為98.6%,劣Ⅴ類水體比例為1.4%;剔除本底影響后,33個(gè)地級飲用水水源地全部達(dá)標(biāo)。
 
  下面,請朱偉同志介紹全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作有關(guān)情況。
 
  朱  偉:各位記者朋友,大家下午好!很高興與大家交流。首先,感謝大家長期以來對生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的關(guān)心和支持。下面,我向大家介紹一下我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作開展情況。
 
  今年以來,省生態(tài)環(huán)境廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深刻把握中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的政治性、嚴(yán)肅性、重要性,認(rèn)真貫徹中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察各項(xiàng)要求,嚴(yán)格落實(shí)省委省政府和廳黨組安排部署,以第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為重點(diǎn),統(tǒng)籌做好2023年黃河警示片披露問題整改,扎實(shí)開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作,推動各項(xiàng)督察工作重點(diǎn)任務(wù)取得積極進(jìn)展。
 
  一是不斷完善督察工作制度建設(shè)。堅(jiān)持高站位建立機(jī)制,系統(tǒng)性謀劃整改工作,不斷推動督察工作規(guī)范化、制度化,著力構(gòu)建點(diǎn)面結(jié)合、互為補(bǔ)充的督察全覆蓋制度機(jī)制。先后印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施細(xì)則》《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步明確細(xì)化督察及整改工作責(zé)任、工作任務(wù)和工作要求。編制印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)劃》《2024年省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作計(jì)劃》,將省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察納入《2024年省直部門督察檢查考核計(jì)劃清單》管理,確保十四屆省委任期內(nèi)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察全覆蓋任務(wù)。
 
  二是扎實(shí)推動歷次督察反饋問題整改。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問題整改的通知》,向各市州、有關(guān)省直部門分解移交重點(diǎn)問題,壓實(shí)地方和部門整改責(zé)任,建立省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)機(jī)制,落實(shí)“周調(diào)度、月通報(bào)、季評估”機(jī)制,積極開展整改工作幫扶,組織有關(guān)市州、省直部門對中央督察整改任務(wù)開展現(xiàn)場抽查核查,對逾期任務(wù)及時(shí)督辦,有序推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)環(huán)境問題整改。截至目前,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方面,第一輪中央督察反饋62項(xiàng)問題全部整改完成,轉(zhuǎn)辦的1984件群眾舉報(bào)件全部辦結(jié);第二輪中央督察反饋51項(xiàng)問題全部整改完成,轉(zhuǎn)辦的2643件群眾舉報(bào)件辦結(jié)2642件,階段辦結(jié)1件。
 
  三是著重開展第三輪中央督察反饋意見整改。第三輪中央督察報(bào)告反饋后,我們立即著手組織編制《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,經(jīng)省委常委會會議、省政府常務(wù)會議審議,報(bào)請黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn),由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施。同時(shí),印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作的通知》《關(guān)于切實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察典型案例整改工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察群眾舉報(bào)辦理工作的通知》等文件,建立督察整改情況定期調(diào)度、預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦等工作機(jī)制,組織督察組并會同各督察局,多次赴各市州開展暗查暗訪,在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上通報(bào)整改進(jìn)展情況,督促市州嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)、政策文件開展排查整治工作,做到科學(xué)界定、依法依規(guī)、應(yīng)改盡改。同時(shí),協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門跟進(jìn)做好政策、技術(shù)指導(dǎo)幫扶,督促牽頭單位加強(qiáng)督導(dǎo)和抽查核查,確保問題科學(xué)、全面、徹底整改。
 
  四是主動扛起黃河警示片披露問題牽頭整改責(zé)任。針對國家層面黃河警示片披露問題整改工作相關(guān)職責(zé)調(diào)整至中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的實(shí)際,積極向省委、省政府匯報(bào),對口銜接中央?yún)f(xié)調(diào)局,主動扛起2023年黃河警示片披露問題整改牽頭組織工作。認(rèn)真落實(shí)省委常委會有關(guān)要求,組織各地各部門觀看黃河警示片,主動接受警示教育。配合有關(guān)部門向黨中央、國務(wù)院上報(bào)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議精神情況的報(bào)告》,制定印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》,指導(dǎo)相關(guān)市州制定實(shí)施方案,對立行立改問題迅速開展整改,及時(shí)查處違法占地、破壞文物、違法排污等行為,對需要長期治理的問題確定階段目標(biāo)任務(wù),有力有序扎實(shí)推進(jìn)。將推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和2023年黃河警示片披露問題整改作為省級督察重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮省級督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充作用,倒逼各類生態(tài)環(huán)境問題全面整改、徹底整改。
 
  五是組織開展省級生態(tài)環(huán)保督察工作。認(rèn)真落實(shí)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充要求,按照年度督察工作計(jì)劃,召開第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察動員部署會議,同時(shí)印發(fā)《關(guān)于開展第三輪第一批省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作的通知》,于10月23日至11月17日,組織4個(gè)省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對蘭州市、白銀市、甘南州、蘭州新區(qū)開展省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,重點(diǎn)將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題、“雙審計(jì)”指出問題等整改情況作為督察重點(diǎn),進(jìn)一步壓緊壓實(shí)被督察地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任,督促被督察地區(qū)加力推進(jìn)各類督察檢查反饋生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題整改。目前,對4個(gè)地市督察進(jìn)駐工作已經(jīng)結(jié)束,期間形成典型案例8個(gè),轉(zhuǎn)辦群眾舉報(bào)件358件,有力推動地方各項(xiàng)生態(tài)環(huán)保問題整改整治工作。
 
  魯學(xué)悟:下面請周璟同志介紹全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作有關(guān)情況。
 
  周  璟:各位記者朋友,大家好!2024年以來,甘肅省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議精神,加強(qiáng)工作謀劃、堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、狠抓能力建設(shè),堅(jiān)決打擊群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境違法行為,切實(shí)保障人民群眾合法環(huán)境權(quán)益,努力為美麗甘肅建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。開展兩輪區(qū)域交叉執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境違法問題線索312個(gè),督促指導(dǎo)市州開展整改,截至目前,整改完成率已超過90%;全省各級生態(tài)環(huán)境部門共查處生態(tài)環(huán)境違法案件530件,罰款4995萬元,移送公安機(jī)關(guān)實(shí)施行政拘留案件10件;加強(qiáng)案例指導(dǎo),發(fā)布典型案例4批29件;會同省公安廳、省檢察院聯(lián)合督辦重點(diǎn)案件4件。同時(shí),貫徹剛?cè)岵?jì)、情法相依的柔性執(zhí)法理念,對1205家納入正面清單的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,開展非現(xiàn)場檢查1240家次,指導(dǎo)幫扶729次;依法對29件違法行為輕微并及時(shí)改正,沒有造成生態(tài)環(huán)境危害后果的案件實(shí)施不予處罰,免罰金額2307萬元。
 
  一、精細(xì)統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)安排年度執(zhí)法工作
 
  召開全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作會議,總結(jié)2023年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作成效,分析當(dāng)前面臨形勢,部署2024年生態(tài)環(huán)境執(zhí)法重點(diǎn)工作任務(wù),為年度執(zhí)法工作開好頭、起好步奠定基礎(chǔ)。認(rèn)真對標(biāo)全國生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點(diǎn),深入學(xué)習(xí)2023年全國執(zhí)法大練兵活動通報(bào)、成績簡析以及案卷評查結(jié)果簡析,找準(zhǔn)短板弱項(xiàng),研究對策措施,制定印發(fā)《2024年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作要點(diǎn)》及年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法稽查、執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,明確整體工作思路和重點(diǎn)執(zhí)法任務(wù)目標(biāo)路徑。
 
  二、精準(zhǔn)聚焦發(fā)力,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動
 
  推動嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動向縱深開展。充分利用非現(xiàn)場技術(shù)手段獲取違法線索,先后向市州生態(tài)環(huán)境部門交辦線索57條,督辦的7個(gè)重點(diǎn)問題全部立案查實(shí),4次向省公安廳、省檢察院通報(bào)重點(diǎn)案件信息。截至10月底,全省共查辦涉危險(xiǎn)廢物和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件45件,其中移送公安機(jī)關(guān)刑事立案12件,辦案數(shù)量達(dá)到歷年之最。推進(jìn)機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治,共立案查處50件,其中移送公安機(jī)關(guān)刑事立案1件。開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治,確認(rèn)25個(gè)立查立改問題點(diǎn)位,已全部完成整治。
 
  三、加強(qiáng)協(xié)同配合,凝聚生態(tài)環(huán)境執(zhí)法合力
 
  召開2024年生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接省級聯(lián)席會議,研究解決“兩法”銜接中的實(shí)際問題。聯(lián)合公檢法司五部門舉辦全省打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出違法犯罪行為助力高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會,共同安排部署重點(diǎn)執(zhí)法工作,并邀請專家就堵點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行輔導(dǎo)授課,進(jìn)一步凝聚法治合力。聯(lián)合省自然資源、住建、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、市場監(jiān)管七部門修訂印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境違法線索移交辦法》,完善雙向移交、案件會審、協(xié)助調(diào)查等機(jī)制,推動解決有案不移、有案難移等問題。會同省住建廳開展揚(yáng)塵污染聯(lián)合執(zhí)法,助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。開展甘青兩省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法,與寧夏、內(nèi)蒙古簽訂跨流域、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動協(xié)議,推進(jìn)黃河流域和行政邊界環(huán)境污染綜合治理。
 
  四、堅(jiān)持依法行政,著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量
 
  推進(jìn)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動,構(gòu)建“崗位培訓(xùn)+業(yè)務(wù)培訓(xùn)+現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)體系,開展培訓(xùn)10期,培訓(xùn)近600人次。開發(fā)行政處罰案件管理系統(tǒng),建立全流程、全覆蓋的行政處罰案卷評查和信息化管理機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境行政處罰工作的通知》,對提升業(yè)務(wù)能力、推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、提升案卷質(zhì)量提出要求。部署開展全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法活動信息化管理,全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員移動執(zhí)法系統(tǒng)使用率達(dá)到100%。規(guī)范實(shí)施執(zhí)法稽查,推進(jìn)執(zhí)法稽查“現(xiàn)場+非現(xiàn)場”雙輪驅(qū)動、雙向賦能,在按計(jì)劃開展日常稽查的基礎(chǔ)上,啟動實(shí)施專項(xiàng)稽查,完成14個(gè)市州全覆蓋。
 
  五、緊盯短板弱項(xiàng),持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
 
  聯(lián)合省總工會、省婦聯(lián)共同組織生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,舉辦執(zhí)法大練兵比武競賽,以賽促練、以練促戰(zhàn),活動在甘肅省廣播電視總臺“視聽甘肅”平臺全程直播,得到廣泛關(guān)注,累計(jì)觀看人數(shù)達(dá)到52.43萬。強(qiáng)化執(zhí)法效能評估,對各市州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)情況、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、執(zhí)法效能發(fā)揮情況進(jìn)行全方位評估,對評估結(jié)果進(jìn)行分析講評,指導(dǎo)各市州查缺補(bǔ)漏、提升能力。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),評選出市級達(dá)標(biāo)單位9個(gè),縣級達(dá)標(biāo)單位26個(gè);加速推進(jìn)硬件建設(shè),配備各類執(zhí)法裝備1.7萬臺套,標(biāo)配裝備13個(gè)市州達(dá)標(biāo)20項(xiàng)以上;選配裝備14個(gè)市州均達(dá)標(biāo)6項(xiàng)以上。
 
  下一步,將持續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法攻堅(jiān)力度,扎實(shí)推進(jìn)“兩打”和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為專項(xiàng)行動,加強(qiáng)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)、ODS、自然保護(hù)地、飲用水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法。緊盯環(huán)境質(zhì)量下降明顯、環(huán)境問題反映集中、監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)乏力的市州,開展區(qū)域交叉執(zhí)法,加強(qiáng)線索交辦和案例曝光。持續(xù)狠抓行政處罰案卷質(zhì)量提升,加強(qiáng)案卷評查,定期通報(bào)講評。推進(jìn)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),督促各市州緊盯短板弱項(xiàng),配齊配足各類執(zhí)法裝備,快速提升基層執(zhí)法效能。
 
  魯學(xué)悟:感謝兩位同志的介紹。下面,進(jìn)行記者提問環(huán)節(jié),提問前請通報(bào)所在媒體名稱。
 
  省廣播電視總臺廣播新聞中心記者:今年9月,省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,我省在推動第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方面開展了哪些工作?目前整改工作進(jìn)展如何?
 
  朱  偉:非常感謝您的提問。今年2月28日,第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋我省后,省委、省政府迅速行動、即知即改,主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排部署、赴實(shí)地調(diào)研督導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)扎實(shí)推進(jìn)、對重點(diǎn)問題逐項(xiàng)督導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳黨組將中央督察整改作為重中之重,切實(shí)將整改任務(wù)抓在手中、扛在肩上、落在實(shí)處,不講條件、不打折扣落實(shí)整改要求,省整改辦充分發(fā)揮協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)作用,扎實(shí)推動各類生態(tài)環(huán)境問題科學(xué)整改、依法整改、全面整改、徹底整改。主要開展了以下幾個(gè)方面工作。
 
  (一)加強(qiáng)整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察,成立由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究制定《甘肅省貫徹落實(shí)第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案》,將中央生態(tài)環(huán)保督察反饋意見細(xì)化分解為59項(xiàng)具體問題,制定213項(xiàng)具體整改措施,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)于9月6日印發(fā)實(shí)施。同時(shí),各市州、蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)和14個(gè)省直部門分別制定了整改實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化措施、明確責(zé)任,按照省委、省政府整體安排部署,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)各項(xiàng)問題整改。
 
  (二)壓緊壓實(shí)整改工作責(zé)任。建立橫向到邊、責(zé)任到底、多管齊下的整改責(zé)任機(jī)制,全方位推進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)。一是建立整改跟蹤督辦機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳按照督察整改清單化管理要求,每月調(diào)度整改情況,會同省直有關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)、強(qiáng)化督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決整改過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。省委督查室、省政府督查室加大督查力度,對整改進(jìn)展緩慢、工作落實(shí)不力的地區(qū)和部門開展專項(xiàng)督查。二是建立整改責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。省委辦公廳將督察整改工作納入常態(tài)化縱深推進(jìn)“三抓三促”行動重要內(nèi)容,與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動緊密銜接,進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責(zé)任和行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化跟蹤問效,通過盯整改進(jìn)度、抓整改質(zhì)效、建長效機(jī)制,確保全面徹底整改。三是建立整改責(zé)任追究機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委編制中央環(huán)保督察移交生態(tài)環(huán)境損害問題責(zé)任追究工作方案,同時(shí)制定整改監(jiān)督工作方案,指導(dǎo)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)依法核查處理相關(guān)問題線索,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),倒逼整改任務(wù)落實(shí)。
 
  (三)精準(zhǔn)科學(xué)依法推動整改。始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,力求找準(zhǔn)問題癥結(jié)、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。一是科學(xué)統(tǒng)籌整改步驟和重點(diǎn)。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展、全面貫徹“四水四定”、加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理四個(gè)方面整改重點(diǎn)任務(wù),將整改工作分為制定整改方案、集中整改、長期整改三個(gè)階段,合理確定整改目標(biāo)、整改時(shí)限和整改措施,做到整改全過程有規(guī)可依、有章可循、有據(jù)可查,確保3年內(nèi)全部完成問題整改。二是實(shí)行典型案例省級領(lǐng)導(dǎo)包抓。針對通報(bào)的5個(gè)典型案例,建立省級領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制,通過領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、聯(lián)系督辦、調(diào)研督導(dǎo),指導(dǎo)各相關(guān)市州和省直部門按照“一案一專班、一案一方案”要求,制定專項(xiàng)整改方案和督導(dǎo)方案,推動形成全域統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、同向發(fā)力的整改工作格局。三是加強(qiáng)群眾舉報(bào)件辦理抽查核查。省委督查室會同省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省應(yīng)急廳、省林草局等部門,將中央督察交辦群眾舉報(bào)件整改情況作為“5+1”綜合督查重點(diǎn),先后開展三批“飛行檢查”。同時(shí),省生態(tài)環(huán)境廳向12個(gè)市州“一對一”下發(fā)督辦函,采取通報(bào)、約談等方式,督促地方落實(shí)群眾舉報(bào)件辦理責(zé)任。
 
  截至目前,第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察59項(xiàng)整改任務(wù)已完成18項(xiàng),交辦的1707件群眾舉報(bào)件已辦結(jié)1594件,其余整改任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
 
  中國環(huán)境報(bào)記者今年9月,生態(tài)環(huán)境部、最高法、最高檢、公安部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局六部門聯(lián)手在全國范圍內(nèi)組織開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作,依法嚴(yán)厲打擊弄虛作假問題,整治行業(yè)亂象,治理移動源超標(biāo)排放影響空氣質(zhì)量的問題。請問甘肅省是怎樣推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的,成效如何?
 
  周  璟:感謝您的提問。專項(xiàng)整治工作開展以來,甘肅省始終堅(jiān)持高位部署、協(xié)同聯(lián)動、精準(zhǔn)打擊,全地域、全行業(yè)、全鏈條扎實(shí)推動專項(xiàng)整治工作向縱深開展。截至目前,全省共297家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),已對其中220家開展執(zhí)法檢查,占全省檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)總數(shù)的74.1%,問題發(fā)現(xiàn)率54.5%,立案查處違法案件50件,其中刑事立案1件,發(fā)布典型案例5件,專項(xiàng)整治工作取得階段性成效。
 
  一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),提升統(tǒng)籌力度。10月10日,我省召開全省大氣污染“冬防”動員部署會議,雷思維副省長對全省機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域第三方機(jī)構(gòu)整治行動作出安排,強(qiáng)調(diào)各市州各部門高度重視,認(rèn)真開展整治行動,依法嚴(yán)肅查處一批重大案件,形成有效震懾。我廳聯(lián)合省高級人民法院、省檢察院、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)督管理局研究制定專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案和現(xiàn)場檢查指南,梳理形成全省297家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息清單,建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度,組建技術(shù)專家團(tuán)隊(duì),組織開展技術(shù)幫扶、線索篩查和線上答疑,積極開展部門聯(lián)合檢查和區(qū)域交叉執(zhí)法檢查,形成了專項(xiàng)整治工作合力。
 
  二是強(qiáng)化合成作戰(zhàn),提升聯(lián)動寬度。為推動全省專項(xiàng)整治工作提質(zhì)增效,我廳協(xié)調(diào)省環(huán)境科學(xué)學(xué)會、省機(jī)動車環(huán)保檢測行業(yè)協(xié)會分東、中、西三個(gè)區(qū)域(慶陽、蘭州、張掖)建立3個(gè)機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地,組織30余名生態(tài)環(huán)境執(zhí)法骨干參加培訓(xùn)。聯(lián)合省市場監(jiān)管局和省機(jī)動車行業(yè)協(xié)會先后對118家機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展排查檢查,責(zé)令76家問題機(jī)構(gòu)停業(yè)整改,采取斷網(wǎng)、暫停服務(wù)功能等配套措施督促機(jī)構(gòu)整改。同時(shí)加大聯(lián)合懲戒,商請省市場監(jiān)管局、省交通廳撤銷1家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)和1家M站資格,對5家違法機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談督辦。
 
  三是強(qiáng)化效能創(chuàng)新,提升整治精度。為提升排查整治效率,我省充分利用機(jī)動車排放檢驗(yàn)信息系統(tǒng)、黑煙車抓拍系統(tǒng)、全省環(huán)檢機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)在線服務(wù)視頻監(jiān)控等信息系統(tǒng)開展問題線索排查。將檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)斷網(wǎng)、視頻掉線、模糊、角度不規(guī)范等情形以及不在視頻監(jiān)管范圍內(nèi)檢測的車輛作為重點(diǎn)關(guān)注對象,對檢測過程發(fā)現(xiàn)的人為操作分析儀或煙度計(jì)等違規(guī)、違法操作,檢測過程發(fā)現(xiàn)待檢車輛與檢測車輛不符情形的問題線索,及時(shí)核查處理。通過黑煙車抓拍感知點(diǎn)抓拍過境冒黑煙車輛,黑煙車綜合管理平臺將數(shù)據(jù)與安環(huán)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行檢測機(jī)構(gòu)溯源,累計(jì)推送問題線索164條,極大地提高了基層執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查的效率。在專項(xiàng)整治期間我省還積極探索開展機(jī)動車檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)審計(jì),委托第三方專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對發(fā)現(xiàn)有弄虛作假的檢測機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì),通過核查賬務(wù)、追蹤資金流向,溯源利益鏈條,嚴(yán)厲查處違法犯罪行為,堅(jiān)決切斷機(jī)動車排放檢驗(yàn)領(lǐng)域違法利益鏈條。
 
  四是強(qiáng)化指導(dǎo)幫扶,提升執(zhí)法溫度。專項(xiàng)整治工作開展以來,各市州一方面對轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、機(jī)動車維修機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查;另一方面,邀請行業(yè)專家現(xiàn)場把脈問診,幫助機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)整改。酒泉、隴南、張掖等地還通過召開機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集體約談會議和警示教育通報(bào)會的方式,督促指導(dǎo)機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)依法規(guī)范開展檢驗(yàn)檢測,常態(tài)化開展自查自糾,不斷提高檢驗(yàn)檢測技術(shù)能力水平,確保檢驗(yàn)程序規(guī)范、檢測數(shù)據(jù)真實(shí)有效。通過執(zhí)法、普法、服務(wù)有機(jī)結(jié)合,有效提升了監(jiān)管效果,也受到行業(yè)的一致好評。
 
  下一步,將繼續(xù)縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治工作,定期分析工作形勢,不斷健全完善機(jī)動車管理辦法,整合現(xiàn)有各部門信息系統(tǒng),通過實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,建設(shè)統(tǒng)一的信息化智慧監(jiān)管平臺,全面加強(qiáng)對機(jī)動車檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。同時(shí),繼續(xù)加大違法問題查處力度,通過查處一批重大案件、發(fā)布一批典型案例,形成強(qiáng)大攻勢和震懾效應(yīng),助推行業(yè)健康有序發(fā)展。
 
  中國網(wǎng)記者:今年6月,省生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會印發(fā)《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》,我省在推動2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案開展了哪些工作?目前整改工作進(jìn)展如何?
 
  朱  偉:非常感謝您的提問。今年4月中旬,二十屆中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組第3次會議召開,會上披露了2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片相關(guān)問題。省委、省政府對此高度重視,認(rèn)真落實(shí)丁薛祥同志講話要求,把抓好黃河警示片披露問題整改工作作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動,迅速傳達(dá)、立即部署,制定整改措施,全力推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。
 
  一是堅(jiān)持高位推動。省委常委會及時(shí)組織專題學(xué)習(xí),集體觀看2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片,對黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、警示片披露問題整改等工作作出安排部署。省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志多次作出批示,對抓好整改提出明確要求,并實(shí)地開展督導(dǎo)調(diào)研、暗查暗訪,持續(xù)傳導(dǎo)責(zé)任壓力。省委常委及其他副省級領(lǐng)導(dǎo)主動落實(shí)聯(lián)系督導(dǎo)機(jī)制,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題。各級各有關(guān)部門迅速召開黨委常委會會議、黨組(黨委)會議,集中觀看警示片,查找工作薄弱點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)抓好黃河流域生態(tài)保護(hù)的政治責(zé)任感和歷史使命感。
 
  二是強(qiáng)化措施機(jī)制。省委、省政府組織相關(guān)地區(qū)和部門針對警示片披露問題,認(rèn)真研究政策、逐條逐項(xiàng)梳理,精心制定《甘肅省貫徹落實(shí)2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改方案》,針對披露的16個(gè)問題制定75項(xiàng)整改措施,明確整改的總體目標(biāo)、任務(wù)清單、責(zé)任主體、整改時(shí)限,并聚焦審批準(zhǔn)入、實(shí)時(shí)監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)管、包抓督辦、懲戒約束等環(huán)節(jié)健全完善制度機(jī)制,確保扎實(shí)有力推進(jìn)整改。黃河警示片披露問題涉及的9個(gè)地市按照“一個(gè)問題、一個(gè)方案、一套措施、一套專班”要求制定整改實(shí)施方案,對違法占地、破壞文物、違法排污等行為及時(shí)查處,對能夠立行立改問題迅速開展整改,對需要長期治理的問題確定階段目標(biāo)任務(wù)有力有序推進(jìn)。
 
  三是統(tǒng)籌各方力量。由省紀(jì)委監(jiān)委跟蹤督辦,將2023年黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改工作納入全省縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,對整改工作不力的,依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。省人大常委會將生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督納入年度重點(diǎn)工作,明確將督察整改落實(shí)情況在環(huán)境質(zhì)量報(bào)告中設(shè)專門章節(jié)詳細(xì)說明。啟動省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,將警示片披露問題整改作為重要內(nèi)容之一,發(fā)揮延伸和補(bǔ)充作用,切實(shí)壓緊壓實(shí)各級整改責(zé)任。省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合建立民主黨派對口監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制,形成專題監(jiān)督成果,供省委省政府決策參考。省檢察院大力支持生態(tài)環(huán)境損害賠償工作,積極對接、組織開展研判分析和調(diào)查核實(shí)工作。
 
  截至目前,2023年黃河警示片披露的16個(gè)問題,5個(gè)已整改完成,其余整改任務(wù)正在按序時(shí)進(jìn)度抓緊推進(jìn)。
 
  下一步,省生態(tài)環(huán)境廳將深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),扛穩(wěn)扛牢整改政治責(zé)任,結(jié)合縱深推進(jìn)“三抓三促”行動,持續(xù)推動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和黃河警示片披露問題有力有序整改。
 
  一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。持續(xù)教育引導(dǎo)各級干部學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想,深刻認(rèn)識加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,持續(xù)增強(qiáng)抓好整改工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,科學(xué)依法全面徹底推進(jìn)各類問題整改落實(shí),以實(shí)際行動維護(hù)中央權(quán)威。
 
  二是堅(jiān)決扛牢整改工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)“省級牽頭抓總、市州整改落實(shí)、省直部門督促指導(dǎo)”責(zé)任體系,協(xié)調(diào)省級督導(dǎo)單位繼續(xù)發(fā)揮省級行業(yè)主管部門作用,指導(dǎo)地方緊盯問題、完善措施、真整實(shí)改、系統(tǒng)施治,確保整改工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范。
 
  三是加力推動整改任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)制度,強(qiáng)化定期調(diào)度、掛賬督辦、動態(tài)復(fù)核工作機(jī)制,做到問題不解決不放過、整改不到位不松手,對整改推進(jìn)不力或整改達(dá)不到要求的,通過預(yù)警通報(bào)、掛牌督辦、約談提醒等方式,確保整改責(zé)任有效落實(shí)、措施推進(jìn)有力、任務(wù)按期完成。
 
  四是不斷形成整改工作合力。嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察整改要求,將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋和黃河警示片披露問題整改工作整體安排、一體推進(jìn),以高度清醒的政治態(tài)度、壯士斷腕的勇氣決心、堅(jiān)決有力的措施辦法,高標(biāo)準(zhǔn)抓好督察反饋問題整改,確保黨中央決策部署在甘肅落地生根。
 
  中國甘肅網(wǎng)記者:去年,國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳相繼發(fā)文,部署在2023年至2025年開展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動。請問我省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)是如何貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動的?
 
  周  璟:感謝您的提問。行政執(zhí)法質(zhì)量直接關(guān)系法治政府建設(shè)成效,提升行政執(zhí)法質(zhì)量對全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,防止不作為亂作為,更好保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,維護(hù)公平競爭市場秩序具有重要現(xiàn)實(shí)意義。提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動開展以來,我廳嚴(yán)格按照行動計(jì)劃和方案明確的任務(wù)措施,堅(jiān)持出實(shí)招、求實(shí)效,著力解決生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,推動生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)質(zhì)效齊升。
 
  一是強(qiáng)基固本,狠抓執(zhí)法人員能力提升。著力構(gòu)建“崗位培訓(xùn)+業(yè)務(wù)培訓(xùn)+現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)體系,年初制定下發(fā)執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃,統(tǒng)籌全年培訓(xùn)工作。加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn),建立垃圾焚燒發(fā)電、機(jī)動車檢驗(yàn)、在線監(jiān)控、污水處理、熱力發(fā)電5類執(zhí)法實(shí)訓(xùn)基地。去年以來省級層面共組織各類培訓(xùn)12期,培訓(xùn)800余人次;市級層面組織培訓(xùn)38期,培訓(xùn)2428人次,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)。聯(lián)合省總工會、省婦女聯(lián)合會組織開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,充分發(fā)揮大練兵補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、激活力、抓落實(shí)的“指揮棒”作用,堅(jiān)持“全年、全員、全過程”練兵,省市縣三級聯(lián)動、高效協(xié)同,充分帶動全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能提升。舉辦執(zhí)法大練兵比武競賽活動,不斷創(chuàng)新競賽形式、提升表彰級別,充分調(diào)動基層執(zhí)法人員積極性,營造比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。2023年以來共評選獲獎集體14個(gè),獲獎個(gè)人30個(gè),10人被省總工會、省人社廳、省工信廳、省科技廳、省國資委表彰為甘肅省技術(shù)標(biāo)兵,5人被表彰為甘肅省優(yōu)秀選手,3人參加省總工會組織的療休養(yǎng),達(dá)到了發(fā)現(xiàn)人才、選拔骨干、激勵先進(jìn)的目的。
 
  二是多措并舉,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。部署開展全省生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,指導(dǎo)各地生態(tài)環(huán)境部門樹立良好執(zhí)法形象,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。健全行政執(zhí)法工作機(jī)制,規(guī)范行政裁量基準(zhǔn),應(yīng)用輔助決策系統(tǒng),確保行政裁量的規(guī)范性、科學(xué)性、便利性,避免發(fā)生“同案不同罰”或隨意裁量、畸輕畸重問題。建設(shè)“雙隨機(jī)”信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“兩庫一單”(檢查人員庫、檢查對象庫、監(jiān)管事項(xiàng)清單)動態(tài)調(diào)整,檢查對象標(biāo)簽化管理,根據(jù)企業(yè)排污管理類別、信用評級、守法記錄等情況科學(xué)確定抽查比例,規(guī)范開展日常監(jiān)督執(zhí)法。構(gòu)建以污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)為主要手段,動態(tài)管控系統(tǒng)、用能監(jiān)控系統(tǒng)綜合運(yùn)用的非現(xiàn)場監(jiān)管體系,去年以來,通過非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)違法線索531個(gè)。運(yùn)用衛(wèi)星遙感和無人機(jī)巡航技術(shù),加強(qiáng)對自然保護(hù)地、入河排污口、飲用水源地、固廢堆放點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的巡查檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并交辦生態(tài)環(huán)境違法問題線索。建立實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,將1205家環(huán)境管理正規(guī)、守法記錄良好的企業(yè)納入正面清單,實(shí)施差異化監(jiān)管,大幅減少現(xiàn)場檢查頻次。
 
  三是建章立制,健全完善行政執(zhí)法工作體系。印發(fā)《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)清單(2023年版)》,公布執(zhí)法事項(xiàng)184項(xiàng),逐項(xiàng)明確實(shí)施依據(jù)和實(shí)施主體,為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)“照單”履職提供依據(jù)。出臺《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法效能評估辦法(試行)》,對各市州生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)、制度化運(yùn)行和履職盡責(zé)情況進(jìn)行評估。強(qiáng)化執(zhí)法人員權(quán)益保障,出臺《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,明確執(zhí)法責(zé)任和履職要求,建立盡職免責(zé)和責(zé)任追究制度,實(shí)施執(zhí)法容錯清單。為執(zhí)法人員配備個(gè)人防護(hù)用品,繳納工傷保險(xiǎn),購買第三方意外保險(xiǎn),提供心理健康和疾病預(yù)防的咨詢服務(wù),加強(qiáng)基層執(zhí)法人員職業(yè)保障,激發(fā)執(zhí)法人員干事創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立健全聯(lián)席會議、線索通報(bào)、案件移送、涉案物品處置、案件協(xié)商、信息共享、信息發(fā)布等工作機(jī)制,及時(shí)研究銜接工作中遇到的問題。省級每年召開“兩法”銜接聯(lián)席會、重大案情協(xié)商會,共同研究重點(diǎn)工作,分析重點(diǎn)案件,開展執(zhí)法協(xié)作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法稽查,針對稽查發(fā)現(xiàn)的問題,指導(dǎo)市州和縣區(qū)找準(zhǔn)問題根源,研究解決辦法,壓實(shí)整改責(zé)任,拉單列項(xiàng)、立行立改。
 
  四是提質(zhì)增效,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。開發(fā)生態(tài)環(huán)境行政處罰案件管理系統(tǒng),建立行政執(zhí)法案卷省市兩級線上評查機(jī)制,定期通報(bào)案件填報(bào)和案卷評查情況,及時(shí)改正存在問題,有效提升案卷質(zhì)量。打通案件管理系統(tǒng)同生態(tài)環(huán)境部行政處罰系統(tǒng),省“雙公示”、執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),廳環(huán)保信用評價(jià)系統(tǒng)等數(shù)據(jù)接口,建立“1對N”的信息共享機(jī)制。依托“雙隨機(jī)”系統(tǒng)、移動執(zhí)法系統(tǒng)、行政裁量系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法“抽、查、罰、管”全流程一體化管理,提高生態(tài)環(huán)境行政處罰案件辦理效率,減少人為干擾。狠抓行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),培養(yǎng)了3個(gè)市級、10個(gè)縣級規(guī)范化示范單位,通過轉(zhuǎn)發(fā)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、舉辦現(xiàn)場成果展等做法搭建交流學(xué)習(xí)平臺,充分發(fā)揮創(chuàng)建引領(lǐng)和示范帶動作用。加快提升執(zhí)法裝備現(xiàn)代化水平,“十四五”以來,全省各級生態(tài)環(huán)境部門累計(jì)投入7500余萬元,為基層執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員配備執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛,移動執(zhí)法包、移動執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等個(gè)人移動執(zhí)法設(shè)備,無人機(jī)、快檢試劑包、采樣設(shè)備等現(xiàn)場執(zhí)法輔助設(shè)備,計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、打印機(jī)等通訊與辦公設(shè)備10329臺(套),從根本上轉(zhuǎn)變了基層執(zhí)法人員傳統(tǒng)執(zhí)法方式,為高效、科學(xué)、精準(zhǔn)、依法開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作注入科技動力。
 
  下一步,我廳將繼續(xù)緊盯提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動任務(wù)清單,從執(zhí)法人員能力素質(zhì)、執(zhí)法辦案規(guī)范性、執(zhí)法工作體系建立完善、執(zhí)法保障能力提升等方面入手,落細(xì)落實(shí)工作措施,確保行動取得實(shí)效,為美麗甘肅建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法保障。
 
  魯學(xué)悟:今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家!
 
  責(zé)編:宋佳
 
  審核:張燕
 
  原標(biāo)題:全文實(shí)錄丨甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開2024年第11次新聞發(fā)布會
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