2024年4月9日至29日，山東省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對煙臺市開展了第三輪省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于7月2日正式向煙臺市反饋了督察意見。煙臺市委、市政府高度重視，研究制定了《煙臺市貫徹落實第三輪山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。現(xiàn)按要求予以公開。
 

　　《整改方案》要求，深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅決扛起環(huán)境保護(hù)督察整改的政治責(zé)任，加快補(bǔ)齊環(huán)境治理能力短板，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。
 

　　《整改方案》明確了四方面整改工作目標(biāo)。一是堅決完成督察整改任務(wù)。按照依法辦事、求真務(wù)實、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策、舉一反三的原則，分類推進(jìn)督察反饋各項整改任務(wù)。二是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。全面完成我市“十四五”確定的水、大氣、海洋、土壤、固體廢物等生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是綠色低碳發(fā)展取得積極進(jìn)展。綠色發(fā)展的國土空間開發(fā)和保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整縱深推進(jìn)，能源資源配置更加合理，碳達(dá)峰碳中和行動取得積極成效，全社會綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。四是環(huán)境治理體系更加健全。堅持問題導(dǎo)向，著力把解決具體問題與共性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題有機(jī)結(jié)合，健全完善常態(tài)長效機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系。
 

　　《整改方案》提出了五方面主要措施。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想往深里走、往實里做，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，加快構(gòu)建減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制，落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展、管生產(chǎn)、管行業(yè)必須管環(huán)保”要求。二是穩(wěn)步推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)投入與用地結(jié)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)30萬千瓦以下落后小煤電機(jī)組關(guān)停改造，深入開展落后產(chǎn)能、工藝設(shè)備淘汰工作，到2025年，全市清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到1400萬千瓦左右。加快推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。到2024年底，全市農(nóng)藥較2020年使用量降低8%、化肥使用量降低6%，畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在90%以上。三是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。科學(xué)合理推進(jìn)禁燃區(qū)清潔取暖，提高揚(yáng)塵污染防治精細(xì)化管理水平，加大移動源污染管控。全面落實河長制、湖長制、灣長制，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，著力解決突出海洋生態(tài)環(huán)境問題。加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)。全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊固體廢物違法行為。四是統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)自然保護(hù)地和生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，實施山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)工程，依法加大生態(tài)破壞問題監(jiān)督和查處力度。力爭“十四五”期間，大、中、小型礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)的比例分別為90%、80%和70%，到2025年底完成全市1187處廢棄礦山中720處廢棄礦山治理。加快推進(jìn)人工濕地建設(shè)，全面落實“四水四定”，從嚴(yán)整治違規(guī)取用水行為。五是全力解決突出生態(tài)環(huán)境問題。抓實歷次中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改，嚴(yán)格銷號標(biāo)準(zhǔn)、銷號流程、驗收公示，確保整改成效經(jīng)得起檢驗。開展采砂洗砂等砂石經(jīng)營行業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)綜合整治，嚴(yán)厲打擊成品油市場非法經(jīng)營違法犯罪行為，持續(xù)推進(jìn)涉危廢違法犯罪和在線監(jiān)測弄虛作假“兩打”行動。聚焦解決群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，加大核查力度，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感。
 

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了五項實施保障措施。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市督察整改工作，各級各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志是督察整改第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實，齊心協(xié)力推動整改工作。二是強(qiáng)化政策支撐。積極發(fā)展綠色金融，深化生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境信用評價、環(huán)境信息披露、排污許可、環(huán)境公益訴訟等制度改革。三是強(qiáng)化督辦落實。持續(xù)實施督察整改清單化調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行銷號制度，確保督察整改到位見效。四是強(qiáng)化責(zé)任追究。各級黨委(黨組)、紀(jì)委監(jiān)委把督察整改落實情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的表面整改、虛假整改、敷衍整改問題，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過“一臺一報一網(wǎng)”、微信、微博等平臺，做好輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，曝光破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，營造促整改、抓落實的濃厚氛圍。
 

　　下一步，煙臺市將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神、重要指示批示精神，以本次省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，發(fā)現(xiàn)和推動解決各類突出生態(tài)環(huán)境問題，錨定“走在前、開新局”，為持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保障，努力譜寫美麗煙臺建設(shè)新篇章。
 

　　原標(biāo)題：煙臺市公開第三輪山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改方案