為進一步貫徹落實黨中央決策部署，健全城市規劃體系、提升城市安全韌性，完善生態文明制度體系，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，發展節水產業推動水資源利用效率提升，構建人與自然和諧共生的中國式現代化。本次“2024(第十八屆)中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會”和“2024(第十八屆)城市發展與規劃大會”兩場盛會于11月20日在無錫國際會議中心順利召開。兩場盛會分別以“提升城鎮水務韌性，統籌減污降碳效能”和“規劃引導，智能迭代，共創宜居韌性(低碳)城鄉”為主題。
 

　　在相關部委和國際組織的大力支持下，本次大會由中國城市科學研究會、國際水協(IWA)中國委員會、全聯城市基礎設施商會、中國生態城市研究院及中國城市科學研究會水環境與水生態分會共同主辦。
 

　　本次大會開幕式上，江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書記費少云、住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員邢海峰代表住房和城鄉建設部副部長秦海翔為大會開幕式致辭，中國科學院院士、德國國家科學院外籍院士、美國國家科學院外籍院士、中國城市科學研究會理事長、中國生態城市研究院院長楊煥明先生和國際水協 (IWA) 副主席、馬來西亞水協會會長Mohmad Asari Bin Daud先生、威立雅高級副總裁、中國區總代表黃曉軍為大會致辭，國際歐亞科學院院士、國際水協(IWA)中國委員會主席、住房和城鄉建設部原副部長仇保興、中國工程院院士、哈爾濱工業大學教授、城市水資源與水環境國家重點實驗室主任任南琪先生、中國工程院院士、深圳大學教授、中國城市科學研究會副理事長郭仁忠先生、首創環保集團副總經理王征戍先生、南方中金環境股份有限公司總經理、南方泵業股份有限公司董事長沈海軍先生、中國工程院院士、2010年上海世博會總規劃師、中國城市科學研究會副理事長吳志強先生、中國工程院院士、哈爾濱工業大學環境學院教授馬軍院士作主旨報告，江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長陳浩東、遼寧省住房和城鄉建設廳副廳長祁向國出席大會。來自全國部分省、區(市)住建廳、自然資源廳等水務與規劃領域的有關負責人、全國行業專家學者、先進企業代表等參加大會。
 

　　余剛，中國工程院院士、北京師范大學環境與生態前沿交叉研究院院長、中國城市科學研究會副理事長兼秘書長
 

　　大會開幕式由中國工程院院士、北京師范大學環境與生態前沿交叉研究院院長、中國城市科學研究會副理事長兼秘書長余剛主持。
 

費少云，江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書記
 

　　江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書記費少云先生為大會開幕式致辭。費少云書記對大會的成功召開表示祝賀，對全體與會嘉賓代表來到江蘇表示熱烈歡迎。江蘇濱江臨海，經濟繁榮，人文薈萃，多年來江蘇省始終堅持高標準推進城市的規劃工作，走出了一條經濟發展與環境保護雙贏，人與自然和諧共生的可持續發展之路。此次借助大會機遇，國內外各領域專家、學者和企業代表齊聚一堂，衷心期待各位領導，各位專家，繼續給予關心指導，更好的促進江蘇經濟和社會高質量發展。同時誠摯歡迎各位院士、各位專家學者，來江蘇指導交流、觀光旅行、投資興業，共享江蘇發展的機遇和美好的未來。
 

邢海峰，住房和城鄉建設部城市建設司一級巡視員
 

　　受住房和城鄉建設部副部長秦海翔委托，邢海峰為大會開幕式致辭，他在致辭中表示，住房和城鄉建設部一直關注和重視中國城鎮水務發展國際研討會和城市發展與規劃大會這兩場高規格的會議，此次院士專家齊聚無錫交流分享城市及水務發展經驗，凝聚共識，加強合作，在此對大會的勝利召開表示衷心的祝賀。自改革開放以來，中國的城鎮化進程規模龐大、速度驚人，城市面貌日新月異，城市功能不斷提升，人居環境逐漸改善。近年來，住房和城鄉建設部堅持推動城市綠色發展、高質量發展，大力加強城鎮水務工作，已基本消除地級及以上城市黑臭水體，全力推進縣級城市黑臭水體治理，各地正在深入開展海綿城市建設，不斷完善城市排水防澇體系，綜合運用生態措施和工程措施，提升城市應對暴雨洪澇災害的韌性。
 

 

　　楊煥明在致辭中表示，中國城鎮水務發展國際研討會與新技術設備博覽會和城市發展與規劃大會是交流思想、碰撞智慧的學術平臺，更是一個攜手并進、共創未來的寶貴契機。他強調在全球公共健康安全危機持續演變、國際環境錯綜復雜的背景下，城市發展面臨著前所未有的挑戰與機遇。特別是在后疫情時代，健康城市的理念逐漸深入人心，成為推動城鎮化健康轉型和質量型城市發展的戰略性目標。探索健康城市科學，需要我們城市工作者深入挖掘城市發展的內在規律，將健康理念融入城市規劃、建設、管理的全過程。
 

 

　　仇保興以“城市排澇韌性設計要點——以鄭州市為例”為題，介紹了當前城市排澇韌性設計的要點重點。他表示隨著全球氣候的不斷變化，城市排澇問題日益凸顯，已成為威脅城市安全的重要風險。為有效應對這一挑戰，需要區分不同類型的風險，并采取不同的治理策略。城市韌性設計應綜合考慮這兩類風險，通過合理規劃和建設，增強城市對相關風險的適應能力，同時盡可能避免類似風險的影響。例如吉隆坡智慧隧道和鄭州平急兩用隧道等創新設計為我們提供了新的思路。這些設計不僅解決了城市排澇問題，還結合了交通等其他功能，提高了資源利用效率。未來，城市規劃應更加注重解決實際問題，兼顧低碳綠色、宜居和新質生產力發展。同時，針對不同城市的特點和需求，我們需要進行具體分析和設計，以制定最優的城市韌性方案。
 

任南琪，中國工程院院士、哈爾濱工業大學教授、城市水資源與水環境國家重點實驗室主任
 

　　任南琪以“城市水系統污染治理綠色發展思考”為題深入探討了城市水系統污染治理與綠色發展的核心理念與實踐路徑。指出在當前城市化進程中，海綿城市作為一種創新性的城市發展理念，其核心在于構建從供水源頭至用戶排放，再經污水廠處理回歸自然水體的完整循環體系，這一體系既強調自然凈化的基礎作用，也注重人工強化的必要補充，旨在實現水資源的有效利用與生態環境的和諧共生。他強調，污染治理不應僅局限于傳統的高標準處理模式，而應探索藍綠融合、灰綠結合的多元化發展道路，以更好地適應高質量發展的要求。同時，面對污染治理行業日益凸顯的碳排放問題，呼吁應重視碳足跡核算，以實現更加環保、可持續的污染治理方式。
 

 

　　Asari Daud在發言中表示，當前全球仍有22億人缺乏安全飲用水，40億人沒有適當衛生服務，氣候變化挑戰加劇。國際合作、跨學科交流和跨部門合作是應對這些挑戰的關鍵。國際水協會(IWA)匯聚全球智慧，推動科學創新，擁有140多國的1萬名成員，是最大的國際水務專業網絡。在IWA項目創新獎中，中國相關項目的表現尤其突出，期待中國水務領域在國際上展現更多創新。同時他也提出邀請與會代表參加國際水協會(IWA)的相關活動，積極參與行業國際交流，助力全球水務行業高質量發展。
 

 

　　郭仁忠院士在報告中表示，與過去自給自足的信息化模式相比，智慧城市強調共建共享、互聯互通，通過統一感知、統一公共網絡、統一數據平臺，實現數據的交換共享和個性化應用。其中，數據平臺的建設是智慧城市建設的難點和關鍵，因為城市數據具有復雜性和多模態性。為解決此問題，他提出應建立城市數字化三維模型，將所有數據融合進去，以實現數據的回歸和分析。城市建模數字孿生的意義和作用在于，它可以將復雜的數據可視化、直觀化，為城市規劃、項目選址、智慧文旅、不動產骨架等多個應用場景提供有力支持。通過深圳大學校園的數字建模案例，他在報告中向與會代表展示了數字孿生城市、智慧城市建設的實際效果和潛在價值，強調了這一技術在未來城市發展中的重要性。
 

 

　　黃曉軍在致辭中表示，中國城鎮水務大會作為國內水務領域的重要盛會，具有廣泛的影響力和號召力，吸引了眾多國內外企業和組織參展。威立雅作為全球領先的水務公司，自上世紀90年代進入中國市場以來，積極參與中國水務事業的建設和發展，與中國城鎮水務大會結下了深厚的淵源。面對全球氣候變暖帶來的城市水危機，威立雅認為水務企業需要以創新手段更智慧、更高效地開發、利用和管理水資源，提高運營水平，打造城市韌性。科技創新是推動水資源管理向新質生產力躍升的內在驅動力，威立雅在全球范圍內實施了一系列戰略計劃，旨在減少淡水消耗、實現能源自給自足，并加快向綠色低碳轉型的步伐。
 

 

　　王征戍在致辭中表示，水務大會作為水務行業的年度盛會，為行業同仁提供了交流與分享的平臺。在當前復雜多變的時代背景下，環保企業面臨著諸多挑戰與機遇。首創環保集團作為行業的佼佼者，堅持以系統升維為長期發展的路徑，致力于為城市提供更有價值的服務，推進經濟、社會與環境的協調發展。回顧“十四五”期間，首創環保集團在系統升維方面取得了量的積累，但尚未實現維度躍升的瓶頸突破。這一瓶頸主要源于企業如何駕馭與適應環境的復雜性與不確定性。為了應對這些挑戰，首創環保集團提出了構建適應復雜性與不確定性的新商業框架的思路。借鑒韌性城市的理念，企業需要將系統思維和韌性理念結合在一起，形成適應力更強、更有韌性、更為敏捷的組織形態。
 

 

　　沈海軍表示，在當前充滿機遇與挑戰的時代背景下，面對經濟動能減弱、不確定性增加以及新一輪科技革命和產業革命的浪潮，國家正積極出臺一系列重大政策，旨在構建新發展格局、強化科技自立自強、推進雙碳戰略、深化供給側改革及加速國產替代化等。南方泵業作為泵行業唯一的國有上市公司，積極響應國家號召，立足高質量發展，加快培育新質生產力，實施百億領軍戰略，取得了顯著成績。在技術層面，南方泵業依托全球研發中心，持續創新，攻克泵節能技術，推出高效節能泵及行業解決方案，填補了國內空白，掌握了產品制造標準的話語權，助力各行業節能減排。
 

 

　　吳志強在報告中介紹，城市作為文明的標志，其存續與發展離不開水的支撐。歷史上諸多文明的興衰與水資源的獲取和管理密切相關。水資源的豐富與否直接影響城市的繁榮與衰落，因此，在城市規劃中必須高度重視水資源的保護與合理利用。在城市規劃與建設過程中，應優先考慮水系的布局與治理，確保水資源的可持續利用和城市的防洪排澇安全。通過構建完善的水系網絡，提高城市的抗災能力，同時利用水資源為城市增添生態與景觀價值。他強調，通過人工智能技術的引入，可以實現城市治理的智能化和精細化，提高城市管理和服務的水平。同時，人工智能還可以為城市規劃和治水提供新的思路和方法，推動城市向更加智慧、綠色和可持續的方向發展。
 

 

　　馬軍在報告中表示，在碳中和愿景下，城鄉飲用水源面臨多重挑戰，包括城市擴張帶來的水安全風險、農業面源污染、極端氣候影響等。因此，必須從源頭上保護飲用水源，通過大尺度、跨流域的保護措施，以及嚴格控制污染物排放，確保水源地水質安全。水的凈化過程應兼顧化學安全性和生物安全性，通過采用先進的混凝、沉淀、過濾、氧化等技術，有效去除水中的有害物質，同時保留對人體有益的礦物質。針對特定污染物，如錳、二甲基碳酸酯等，需研發更高效、更環保的去除技術。他強調，在碳中和愿景下保障飲水安全的重要性，并提出了從源頭保護、資源化利用、技術創新、終端處理到管材管網選擇等多方面的綜合策略。
 

　　在大會主論壇上，中國環境保護產業協會黨委書記、會長，全國核安全標準化技術委員會主任委員郭承站先生為大會致辭。自然資源部總規劃師張兵、美國藝術與科學院院士、北京大學景觀設計學研究院院長、中國城市科學研究會副理事長俞孔堅、全國工程勘察設計大師、中國城市規劃設計研究院院長、教授級高級城市規劃師王凱、新加坡工程院院士、長江學者講席教授、國際水協膜技術專家委員會常務主席黃浩勇、住房和城鄉建設部城市建設司原巡視員、中國土木工程學會水工業分會理事長張悅、北京城市排水集團有限責任公司總經理張榮兵、國際歐亞科學院院士、中國城市規劃設計研究院原黨委書記、副院長邵益生、全國工程勘察設計大師、中國建筑設計研究院總工程師趙鋰、中國城市科學研究會總工程師、中國生態城市研究院常務副院長、浙江大學城鄉發展與規劃創新研究中心主任沈磊作主旨報告。來自全國部分省、區(市)住建廳、自然資源廳等水務與規劃領域的有關負責人、全國行業專家學者、先進企業代表等參加大會。
 

張土喬，浙江大學原副校長、求是特聘教授
 

　　大會主論壇由浙江大學原副校長、求是特聘教授主持。
 

 

　　中國環境保護產業協會黨委書記、會長，全國核安全標準化技術委員會主任委員為大會主論壇致辭。郭承站對大會的成功召開表示祝賀，他表示近年來國家出臺多項政策，為水務行業指明方向，提供政策支持。作為行業管理者，需要走一條科學化、一體化、低碳化、綠色化、智慧化和制度化的中國式水務發展道路，加快無廢城市、海綿城市、美麗城市建設。這包括科學的頂層設計、先進技術、一體化水資源管理、低碳高效運營、綠色生態處理、智慧水務發展和完善的制度體系。同時他強調，中國特色的水務發展要尊重自然規律和市場需求，避免盲目模仿國外。水是生命之源，城市建設和環保產業需協同推進，實現人與自然和諧共生的現代化。
 

 

　　張兵作報告《深化“多規合一”改革 健全城市規劃體系》，他強調國土空間規劃在國家宏觀經濟治理體系中具有重要地位和作用，特別是在健全主體功能區制度體系、完善城鄉融合發展體制機制以及深化生態文明體制改革等方面，國土空間規劃發揮著關鍵作用。水作為資源環境承載能力的重要要素，在國土空間規劃的基礎性、戰略性、協調性中占據核心地位。他指出要加強對水資源承載能力的研究，解決水資源時空分布不均衡的問題，并通過戰略性安排提升河湖生態系統的質量和穩定性。他表示城市規劃應更多聚焦于城鄉融合發展，并建立健全用途管制和規劃許可制度，加強韌性建設，為未來國土空間規劃工作提供有力支撐。
 

 

　　俞孔堅做了“基于自然的水生態基礎建設的中國模式-兼論太湖生態治理”的主題匯報，他認為基于自然和灰綠結合的方法是系統解決水問題的關鍵。水生態問題復雜多樣，如洪澇、地下水下降等，單一解決方案往往只治標不治本。國際上重視基于自然的水生態基礎設施，結合農業文明智慧和現代科技，形成生態文明基礎設施。通過提煉中華5000年的文明智慧，結合現代科學，形成技術用于實踐，可構建從源頭到末端的自然水生態基礎設施。例如，茅臺酒廠的廢水循環利用，將污水處理與熱帶溫室結合，提高凈化效率，同時產生收入。邯鄲園博園將廢渣污水結合建立過濾系統，每天生產800噸干凈水。渤海灣示范工程將海岸灘變成人工濕地，恢復生態。太湖治理通過建立帶狀公園濕地，過濾農業廢水，提高水質。這些案例展示了中國模式在水生態治理中的有效性和可行性。
 

 

　　王凱作《理水營城——基于精準適配理論的城鎮可持續發展解決方案》的演講，從規劃師的角度，探討城市面臨的水災害和壓力。歷史角度來看，農耕時代水與城市關系平和，古人強調“天人合一”，如《管子篇》中提及城市建設與水的關系。南京、杭州等城市的發展都體現了與水的和諧共生。然而，工業文明和城鎮化快速發展帶來了城水矛盾，如水安全、環境、生態和資源問題。太湖流域城市擴張導致水系萎縮，京津冀地區圍海造地，鄱陽湖旱季干涸，武漢湖泊數量和面積銳減，無錫河流被填，這些都反映了城市與水關系的緊張。氣候變化加劇了城水沖突，城市可持續發展需重視城水和諧，借鑒古代智慧，創新理論和技術方法，全面解決城水問題。
 

 

　　黃浩勇在題為“人工智能在污水處理中的開發與應用”的報告中提出，智慧污水處理技術的發展對于降碳減污至關重要。當前我國污水處理能耗高，需通過數字化轉型提升效率。數字化水廠通過自動化采集和遠程控制實現信息化管理，構建統一數據平臺和專家系統。基于模型構建數字水廠，收集數據，建立高精度模型，實時預測藥劑添加，精準優化工藝參數，實現節能降耗。混合模型結合機理和機器學習模型，更準確預測廢水處理性能，優化運營。這些技術的應用和發展，對于提升污水處理行業的新質生產力具有重要意義。
 

 

　　張悅先生分享題為“污泥高端資源化展望——生命物質與生物產品”的報告，探討了污泥資源化利用的新視角，強調活性污泥的生命屬性及其在污水處理中的重要作用。通過微觀研究，發現污泥中富含蛋白、氨基酸等生命物質，具有潛在的農業應用價值。通過一系列處理，污泥中的有害物質得以去除，同時保留了促進植物生長的有益成分。這些成分在種植實驗中表現出顯著的生長效應，包括減少化肥使用、提高作物品質等。此外，他還提出了一個物質循環的假想模型，強調污水處理應轉向生物工廠的概念，以實現更高效的資源利用。
 

 

　　張榮兵做了題為“北排韌性排水系統構建探索與實踐”的報告。他表示，近年來全球氣候變化加劇，洪澇災害頻發，排水系統建設發展備受關注。國際上，排水管理經歷了從公共衛生到韌性提升的多個階段。我國也在不斷探索與實踐韌性城市建設，包括系統化、資源化、低碳化、智慧化排水體系建設。然而，設施老化、管理挑戰等問題依舊存在。未來，韌性城市建設需多部門協同，強化規劃，注重設施的有效管理和快速恢復能力。同時，專業運維也至關重要。總之，韌性排水系統建設任重道遠，是未來發展的重要趨勢，需持續努力提升。
 

 

　　邵益生先生做了題為“城市水務現代化回顧與展望”的報告，從過去與未來兩個方面對中國水務現代化進行說明，回顧過去，中國現代化進程經歷的多個階段，城市水務也伴隨著工業化、城鎮化不斷發展壯大，取得了顯著成就。從最初的照搬蘇聯模式，到現在的中國式現代化，水務行業經歷了艱難探索，設施能力、安全監管、應急救援、科技支撐等能力不斷提升。展望未來，水務現代化面臨新挑戰，需以問題、目標、需求為導向，推進規劃系統化、建設綠色化、管理數智化、應急體系化。同時，要持續技術創新，開發新產品、探索新模式、發展新業態，為推進中國式現代化做出水務新貢獻。
 

 

　　趙鋰的匯報主題為“優質飲用水的技術需求與發展”，主要從五個部分進行了闡述，特別提出，中國飲用水安全是公共衛生保障的重中之重，構建從源頭到龍頭的保障體系至關重要，特別是二次供水環節。當前，城市超高層建筑眾多，二次供水覆蓋廣，水質安全成為核心。為解決此問題，國家探索優質飲用水模式，如深圳、上海推進高品質飲用水，廣州等地對二次供水進行深度處理。同時，住建部強調好房子建設中應設管道直飲水或凈水設備。技術方面，優化管材、水箱，采用智慧化管理，確保水質安全。管道直飲水作為深度凈化水，正逐步推廣，滿足市民直飲需求，助力提升健康水平。
 

 

　　沈磊做了題為“城鄉規劃轉型思考與探索”的匯報，提出城鄉規劃行業正面臨轉型，需從方式、模式和要素三方面進行調整。當前，規劃、建設、治理需融合發展，城市總規劃師模式得到積極響應。該模式向管理型、貫穿型、精專型、伴隨型轉變，以滿足政府干事需求。規劃需注重格局、動能、韌性、活力、品質五大要素，以應對市場變化。通過持續研究、開放合作、整體發展等平臺，結合行政力量和技術支持，實現城市高質量發展。在實踐中，總師模式展現出規劃構架、技術把關、多元平衡等功能，推動城市空間優化和產業升級。
 

 

　　圍繞主題，大會設置了20日的“開幕式”和“主論壇”兩場全體大會，21、22日還將平行召開26場專題研討分論壇。分論壇邀請了主辦單位代表、國內外知名學者專家、水務與規劃領域頂尖研究院所負責人、領先企業代表等，就“分享先進技術，統籌水資源、水安全、水環境、水生態治理、推動城市規劃生態效益和經濟效益共贏”進行深度探討。
 

 

　　會議同期還將舉辦“中國城鎮水務新技術設備博覽會”，重點展覽展示智慧水務、海綿城市相關技術與設備、水處理技術設備、給排水管網系統技術設備、膜與膜分離技術設備及污泥處理新技術和新設備和應用實例等，旨在提供高質量交流平臺，進一步加速水務與規劃領域“政產學研用”聯動，支持技術創新和市場應用推廣，助力生態文明建設。
 

　　群英薈萃無錫，共話水務規劃！11月21至22日，大會還將召開26場精彩紛呈的分論壇，同時大會組織大會技術考察活動，探索凈水之源，揭秘無錫中橋水廠與南泉水廠的技術奧秘。