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“千里嘉陵江水色，含煙帶月碧于藍”。嘉陵江將300公里“最柔美的身段”留在了南充。金秋十月，漫步于嘉陵江邊，暖陽和煦、清風拂面、綠波蕩漾，成群結隊的水鳥在江面翩翩起舞，一幅人與自然和諧共生的生態畫卷徐徐展開。
時鐘撥回到2021年，嘉陵江(南充段)河道砂石開采無序，砂石堆碼加工侵占岸線，廢舊船舶灘涂拆解破壞岸線生態，被第二輪中央生態環境保護督察作為負面典型案例曝光。南充市堅決貫徹習近平生態文明思想，成立以黨政主要負責同志為組長的整改工作領導小組，先后召開20余次專題會議研究整改工作，市領導16次赴現場督導，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀律，堅決徹底整改生態環境問題。
鐵腕治亂，呵護嘉陵江岸線
徹底整治采砂亂象。南充市以推進河道砂石資源經營管理體制改革為突破口，按照統一規劃、統一經營、統一管理、統一開采、統一銷售的原則，取締各類涉砂船舶491艘，拆除非法砂石堆碼場547處，河道采砂主體由112個減少至6個。新建砂石加工廠17家，累計投入約16億元，實現“生產棚化、加工霧化、場地硬化、開采作業規范化”的砂石加工管理模式，推動砂石行業綠色轉型。
堅決取締非法碼頭。實施分類整改，“依法取締一批、規范提升一批、專項整治一批”，累計投入約7.5億元，取締非法碼頭48座，規范提升并完善手續12座，同時嚴格落實環保措施，有效解決污水、揚塵、噪聲和侵占岸線等問題。
重拳整治“四亂”問題。常態化開展河湖“四亂”問題整治，共排查整治點位810個，拆除各類違建166萬平方米，侵占破壞水域岸線亂象得到有效遏制。開展嘉陵江流域非法占用灘涂拆解、維修廢舊船舶問題排查整治，取締船舶灘涂拆解點5處。
護岸增綠，筑牢生態屏障
亂象雖除，留下的“傷疤”如何治愈？
科學劃定岸線范圍。南充市完成轄區內99條重點河流河道管理范圍劃定工作，明確3576公里河段水域岸線空間管控邊界，實現“一條界線”管控水域岸線空間。編制嘉陵江、東河、西河、流江河和思鳳溪等5條流域面積1000平方公里以上河流岸線保護與利用規劃，劃定91個保護區、138個保留區、76個控制利用區和21個開發利用區，實現“一部規劃”規范開發利用行為。
加快實施生態修復。恢復嘉陵江生態岸線56公里，復綠3000余畝。建成嘉陵江綠色生態走廊24.9萬畝，在城區段建設沿江生態濕地公園13座，實現自然景觀和人文景觀有機結合，過去的“傷疤”華麗蛻變為“氧吧”，成為市民休閑地、城市會客廳。
加強生物多樣性保護。嚴格實施長江“十年禁漁”，人工增殖放流胭脂魚、中華倒刺鲃等珍稀魚類1256萬余尾，本土魚類種群數恢復至65種。“失蹤”多年的黑鸛等珍稀野生動物重回大眾視野，被視作流域生態環境“晴雨表”的西伯利亞紅嘴海鷗，選擇落戶嘉陵江過冬。
建章立制，永保一江清水
成效來之不易，如何防止問題反彈回潮？
建立整改機制。按照“清單制、責任制、銷號制”“領導分工、行業分線、屬地分塊”機制，完善出臺《南充市環境質量改善及問題整改不力約談辦法》《南充市生態環境損害責任追究問題線索移送工作機制》，壓緊壓實生態環境問題整改責任，形成整改工作管理閉環。
健全常態監管機制。依托河湖長制，形成多角度、多方位、多層面的河湖水域岸線管護格局。出臺《嘉陵江河道采砂巡查機制》《嘉陵江南充段采砂堆碼場及加工廠管理辦法》，堅持常態化開展河道采砂違法違規行為排查，落實采運聯單管理，嚴防超范圍、超期限、超總量開采砂石。
完善法治保障機制。出臺《南充市〈四川省嘉陵江流域生態環境保護條例〉實施辦法》《南充市城市景觀風貌保護條例》等地方性法規，進一步明確流域岸線生態環境保護責任。
通過持續整改，嘉陵江(南充段)沿線砂石行業由亂到治，流域生態保護水平得到顯著提升，嘉陵江干流水質穩定保持地表水Ⅱ類。優美生態助推沿江生態旅游蓬勃發展，優質環境吸引重大產業項目相繼落戶，高質量發展的生態根基更加穩固。
供稿 | 中央生態環境保護督察協調局
編輯 | 程龍
原標題：從“生態之痛”到“生態之美”的華麗蝶變——南充市推進嘉陵江岸線整治
