貴州省黔東南州深入學習運用“千萬工程”經驗,緊緊圍繞美麗中國建設目標,扎實推進農村生活污水治理管控暨農村環境整治工作,持之以恒將“綠水青山就是金山銀山”理念貫穿全過程各方面,“三個堅持”一體推進“查、治、管”貫通融合,打好整治組合拳。2024年以來,全州新增完成農村生活污水治理管控行政村711個,截至三季度末,全州2130個行政村已完成農村生活污水治理管控1028個,農村生活污水治理管控率達48.3%,較2023年底的14.9%提升33.4個百分點。
堅持以“查”明“底”,全面厘清問題癥結。長期以來,黔東南州堅持在摸清底數上下功夫,聚焦農村廁所“使用難”、規模以下畜禽養殖糞污“治理難”和農村生活污水設施“運行難”等農村環境整治的重點、難點和堵點問題,高位調研式推進農村生活污水治理摸底排查。2024年3月,中共黔東南州委常委會召開大興調查研究推進重點工作專題會議,作出調研式推進重點工作的部署,設置農村環境整治專項課題,組建由黨委、人大、政府和政協“四大班子”分管(聯系)領導擔任正副組長的課題調研專班,按照“把情況摸清、把問題找準、把對策提實”的調研思路,通過深入走訪、實地踏勘和問卷調查等方式,系統分析制約全州農村環境方面存在的突出問題,精準把脈找癥結、開方下藥促治理,為加快推進農村環境整治特別是精準實施農村生活污水治理管控打下堅實基礎。
堅持以“治”為“本”,科學分類治理管控。黔東南州以高原山地、喀斯特地貌為主,地形地貌復雜,全州行政村普遍呈現出聚居程度低、村寨多而散且小、村寨之間距離遠、村莊周邊環境空間和環境容量不足等特征。在省生態環境廳農村生活污水治理管控工作安排部署下,以“小型化、分散化、生態化”為導向,貫徹“花小錢辦大事”理念,因地制宜、分類施策,形成一批較為成熟且適宜的山地農村生活污水治理管控模式。如,黃平縣東坡村結合常住人口較多,但群眾居住較為分散等實際情況,實施分散式農村生活污水治理模式,減少集中收集管網建設投入。又如,麻江縣賢昌村運用本地酸湯釀造工業發明的微生物發酵床改圈等技術,不僅有效消除養殖臭氣擾民,還歷史性消除農村養殖糞水排放帶來的農村生活污水處理難問題。再如,榕江縣喬勒村結合地處月亮山深處、村寨建設在梯田頂部、村寨以下有大片耕地等實際情況,因地制宜實施農村生活污水資源化利用模式。還如,雷山縣郎德鎮南猛村試點探索“
化糞池/凈化槽并聯+菜地利用/庭院綠化”處理模式,通過污水水量變化切換處理工藝,同步實現廁所糞污和庭院、廚房生活污水的無害化處理和資源化利用,有效處理農村生活污水“潮汐式現象”。注重試點先行,突出典型經驗總結凝練,形成一批可復制、可推廣的農村生活污水治理管控模式,以點帶面促進數量整體提升。
堅持以“管”保“運”,強化設施運維管護。為切實解決農村生活污水治理設施維護與管理難問題,黔東南州縣兩級先后出臺《農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》,強化農村生活污水治理“建、管、運、維、查”“五位一體”體系機制建設,有效解決農村污水治理設施“有人建、無人管”問題。在農村生活污水治理項目建設階段,通過組織村民參與方案設計、建設等環節,提升群眾對項目建設的融入感,增強群眾主人翁意識,引導群眾形成愛護治理設施的良好意識。在運行維護階段,將設施運行維護相關要求納入《村規民約》,推廣積分制管理,全面提升自治水平,讓農民群眾在共商共建共治共享中有更多的參與度、幸福感。在治理成效方面,堅持“讓老百姓滿意”,黔東南州生態環境局聯合農業農村等部門,采取“四不兩直”方式常態化開展農村生活污水治理管控成效評估。今年以來,已完成常態化調研評估行政村182個,占累計完成農村環境整治行政村的17.7%,占當年完成農村環境整治行政村的25.6%,發現廁所糞污直排或化糞池溢流、生活垃圾亂堆亂放等問題點位66處,已全部整改完成。
作為少數民族特色旅游目的地、“村超”“村BA”故鄉,隨著美麗鄉村建設新風吹,黔東南州實現了從昔日的“農村垃圾靠風刮、生活污水靠蒸發”,到如今的既有“顏值”又有“內涵”的宜居宜業宜游“民族原生態、錦繡黔東南”,人民群眾幸福感、滿意度得到進一步提升。
原標題:黔東南州堅持打好“查、治、管”組合拳科學推進農村生活污水治理管控
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