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天爾
近年來，昌邑市認真學習運用“千村示范、萬村整治”工作經驗，圍繞農村生活污水治理工作，因地制宜、創新突破，靶向推進宜居宜業美麗鄉村建設，持續擦亮幸福底色。累計完成530個村、約13.6萬戶的生活污水治理改造任務，治理率達到82%，被山東省生態環境廳評為“可復制可推廣”的“昌邑樣板”，整縣推進“集中拉運+智慧監管”農村生活污水治理模式入選全省農村生活污水和黑臭水體治理工程典型案例，相關經驗做法被省委改革辦推薦到中央改革辦。
一、高位推動強化部署，上下聯動齊發力
農村生活污水治理是農村人居環境整治的關鍵切入點，是實施鄉村振興戰略的重要舉措，是學習“千萬工程”經驗的生動實踐。對相關工作，昌邑市高度重視，多次召開專題會議部署推進，省廳和市局相關領導同志也多次赴現場實地指導，針對性提出指導性意見，確保取得實效。
一是成立工作專班，壓緊壓實責任。連續多次召開政府常務會議聽取相關工作進展匯報，建立農村生活污水治理工作協調機制，成立市政府主要負責同志親自掛帥，各鎮街區、部門主要負責人共同參與的工作領導小組，明確責任和工作目標。各鎮街區和相關部門安排專人負責，定期調度，確保凝聚強大合力，推動治理工作向縱深發展。
二是統一工作標準，確保工程質量。認真學習上級規范性文件，實地考察相關工程成效，因地制宜選取“集中拉運”模式。在選取試點村莊先行先試的基礎上，在全省率先研究制定《農村生活污水處理設施建設指南》，涵蓋主要設施安放位置、入戶管道安裝方式、管道材質等各個方面，確定“十個統一”的工程規范，明確設計、預算、審核、發包、驗收等要求，堅決把好工程的技術關、質量關和經濟關。
三是強化監督考核，倒逼責任落實。建立縣、鎮、社區、村四級包靠落實機制，形成“領導小組+工作專班+一線專員”工作推進體系，將農村生活污水處理設施建設和管護成效工作納入年度績效考核，明確工作目標和考核細則，安排專人通過定期巡查、隨機抽查等方式，對治理工作進展情況進行全面監督，確保各項工作有力有序有效開展。
二、數智賦能強化監管，精準施策促提升
充分利用政府數字化轉型成果，探索數字賦能監管工作，通過橫向縱向貫通、線上線下協同，進一步推動大數據、信息化在農村生活污水管護工作中的實踐運用，為精準高效開展相關工作提供有力支持。
一是搭建平臺助管護。以被納入山東省新型智慧城市試點建設為契機，結合“智慧昌邑”建設，綜合運用大數據、物聯網等新技術，創新搭建收集監管、清運監管、安全監管于一體的“智慧平臺”，為農村生活污水治理提供了安全、高效、便捷的智慧化服務。實現了收集監管“即時化”，在每個村的末端污水收集池設置紅外線液位計，杜絕末端污水收集池收集過滿、污水外溢的問題。實現了污水清運“可視化”，污水運輸車輛安裝GPS定位終端，全程作業可視、可控。實現了安全防護“標準化”，在末端收集池周邊加裝防護欄，對每個井蓋安裝壓力傳感器，發生移動實時向指揮中心發送信息、予以警示，確保及時處置、運行安全。
二是實地巡查提質效。以生態環境部門為主體，協調各鎮街區相關部門負責人及村居網格員，成立一支巡查管護隊伍，按照季度全覆蓋的原則，開展交叉巡查、抽查。在智慧管護的基礎上，匯總日報臺賬、信訪投訴和系統報警三類線索，梳理可能存在的點位，隨時安排人員現場勘查，確保問題及時發現、及時處理。緊盯冬季嚴寒天氣和夏秋汛期兩個重點時段，安排機動隊伍隨時待命，與住建、消防、應急等部門形成聯動機制，嚴防不利天氣造成的管道凍裂、溢流、倒灌等現象。
三是因地制宜抓整改。對日常巡查中發現的管護不到位問題，拉條掛賬、明確整改時限和責任人，定期組織回頭看，按照“三不放過”(原因沒有查清楚不放過、相關責任人沒有受到批評教育不放過、沒有制定切實可行的整改措施不放過)的原則，確保切實整改到位。對因極寒天氣、降雨內澇造成的運維問題，及時協調相關部門進行整改，消除影響，同時舉一反三制定應急方案，下發各鎮街區及各部門，確保不發生類似問題。
三、多措并舉強化保障，建章立制抓落實
為確保農村生活污水治理工作的順利推進與長效管護，昌邑市采取了一系列保障措施，全方位構建治理保障體系，確保工作成效。
一是強化資金保障。面對農村生活污水治理管護投入大、財政資金相對緊張的形勢和壓力，一方面拓寬融資渠道，統籌用好專項資金、專項債券，累計籌措資金4.2億元，為農村生活污水治理提供充足資金保障，另一方面將農村生活污水處理設施運行維護費用納入財政預算，由政府進行兜底保障。
二是建立規章制度。制定出臺《昌邑市農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，明確各方責任，形成各負其責、齊抓共管的后續管護工作機制。同時，把農村生活污水處理設施運行維護管理納入“村規民約”，細化設施使用、維護、管理等責任，以及違反規定的處罰措施，有效發揮村民自我監督、自我管理作用，努力形成人人有責、人人盡責、人人共享的鄉村生態文明建設新格局。
三是暢通溝通渠道。通過“線上+線下”等多種方式，通過設立微信群、實地走訪、公布相關人員聯系電話等多種方式，建立多層次、多渠道的溝通機制。一方面，有利于資源共享和經驗推廣，起到以點帶面的積極作用；另一方面，可以實時收集群眾意見和建議，及時對政策和相關問題進行解釋，確保治理工作始終貼近民意、符合民需，為治理工作的順利推進提供有力支持。
原標題：昌邑市“三個強化”統籌部署 助力農村生活污水治理工作提質增效
