黔府辦函〔2024〕44號

 

　　各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
 

　　經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

　　貴州省人民政府辦公廳
 

　　2024年9月20日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

 

　　1.總則
 

　　1.1編制目的
 

　　1.2編制依據(jù)
 

　　1.3適用范圍
 

　　1.4預(yù)案體系
 

　　1.5工作原則
 

　　2.組織體系及職責(zé)
 

　　2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮部
 

　　2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
 

　　2.3省重污染天氣現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
 

　　2.4省重污染天氣專家組
 

　　2.5省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警組
 

　　2.6省重污染天氣督導(dǎo)考核組
 

　　2.7市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
 

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備
 

　　3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單
 

　　3.2減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算
 

　　3.3嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施
 

　　4.監(jiān)測預(yù)警
 

　　4.1監(jiān)測與預(yù)報(bào)
 

　　4.2預(yù)警分級
 

　　4.3預(yù)警會商
 

　　4.4預(yù)警發(fā)布
 

　　4.5預(yù)警級別調(diào)整與解除
 

　　4.6信息報(bào)送
 

　　5.應(yīng)急響應(yīng)
 

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)分級及啟動
 

　　5.2省級應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　5.3區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　5.4城市應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止
 

　　5.6信息發(fā)布
 

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
 

　　7.監(jiān)督檢查
 

　　7.1應(yīng)急監(jiān)督檢查
 

　　7.2公眾監(jiān)督
 

　　8.總結(jié)評估
 

　　9.應(yīng)急保障
 

　　9.1組織保障
 

　　9.2經(jīng)費(fèi)保障
 

　　9.3物資保障
 

　　9.4監(jiān)測預(yù)警能力保障
 

　　9.5通信與信息保障
 

　　9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
 

　　10.預(yù)案管理
 

　　10.1預(yù)案宣傳
 

　　10.2預(yù)案培訓(xùn)
 

　　10.3預(yù)案演練
 

　　10.4預(yù)案管理與修訂
 

　　10.5預(yù)案實(shí)施

 

　　1.總則
 

　　1.1編制目的
 

　　進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，規(guī)范重污染天氣應(yīng)對工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，提高重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)能力和精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，最大限度降低重污染天氣造成的危害，提高人居環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
 

　　1.2編制依據(jù)
 

　　依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃〉的通知》(國發(fā)〔2023〕24號)、《貴州省大氣污染防治條例》《貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。
 

　　1.3適用范圍
 

　　本預(yù)案適用于貴州省境內(nèi)重污染天氣以及省外發(fā)生的可能波及到我省的重污染天氣預(yù)防、預(yù)警、處置工作。
 

　　1.4預(yù)案體系
 

　　本預(yù)案是貴州省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分，統(tǒng)領(lǐng)全省重污染天氣應(yīng)對和區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動工作。其下級預(yù)案包括省級有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)方案、市(州)和縣(市、區(qū)、特區(qū))重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案(以下簡稱“一廠一策”實(shí)施方案)等。市(州)級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在省級應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化，縣(市、區(qū)、特區(qū))預(yù)案或?qū)嵤┓桨钢攸c(diǎn)在于措施落實(shí)，“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)操作方案是工業(yè)企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的具體操作性文件。
 

　　1.5工作原則
 

　　(1)以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)急處置工作的首要目標(biāo)，提前預(yù)警，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣對人民群眾身體健康的影響。
 

　　(2)科學(xué)預(yù)警、分級管控。完善空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控體系，做好環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的日常監(jiān)測，加強(qiáng)分析研判，實(shí)行定期會商，科學(xué)預(yù)警。根據(jù)不同預(yù)警等級，采取相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)績效分級管理，嚴(yán)格差別化管控措施。
 

　　(3)區(qū)域聯(lián)動、屬地管理。完善全省統(tǒng)一的重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，落實(shí)市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府重污染天氣應(yīng)對主體責(zé)任，明確省級有關(guān)部門、市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府及有關(guān)部門、單位職責(zé)分工，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、分級負(fù)責(zé)、分類管理。各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的重污染天氣應(yīng)對工作，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。
 

　　(4)信息公開、社會參與。建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步完善信息公開制度，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警相關(guān)信息，提高公眾自我防護(hù)、參與意識，共同改善環(huán)境空氣質(zhì)量。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應(yīng)對工作。
 

　　2.組織體系及職責(zé)
 

　　2.1省重污染天氣應(yīng)急指揮部
 

　　省人民政府設(shè)立省重污染天氣應(yīng)急指揮部(以下簡稱“省指揮部”)，指揮長由省人民政府分管生態(tài)環(huán)境工作的副省長擔(dān)任，副指揮長由省人民政府聯(lián)系生態(tài)環(huán)境工作的副秘書長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長、省應(yīng)急廳廳長、省氣象局局長擔(dān)任。成員由省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省氣象局、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省能源局、省廣電局、省通信管理局、省林業(yè)局、省政府新聞辦等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)全省重污染天氣的預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處置工作。
 

　　(1)省生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)會同省氣象局開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警，牽頭開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商；督導(dǎo)各市(州)生態(tài)環(huán)境局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警；督導(dǎo)全省或出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府組織落實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府落實(shí)污染減排、污染源管控等工作；協(xié)助開展重點(diǎn)排污企業(yè)減停產(chǎn)與燃煤(油)鍋爐情況執(zhí)法檢查，確保大氣污染防治設(shè)施高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
 

　　(2)省應(yīng)急廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)動應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援。
 

　　(3)省氣象局：負(fù)責(zé)會同省生態(tài)環(huán)境廳開展重污染天氣預(yù)測預(yù)警，協(xié)助開展重污染天氣預(yù)警區(qū)域與等級會商，督導(dǎo)各市(州)氣象局開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警。
 

　　(4)省教育廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)出現(xiàn)重污染天氣時(shí)中小學(xué)、幼兒園停課方案；組織開展針對學(xué)生的重污染天氣預(yù)防與改善個(gè)人環(huán)境行為的環(huán)保知識普及教育。
 

　　(5)省工業(yè)和信息化廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地方人民政府落實(shí)重污染天氣下應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)措施。
 

　　(6)省公安廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)全省或區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府組織落實(shí)重污染天氣機(jī)動車限行，受污染區(qū)域相鄰市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府做好限行準(zhǔn)備，以及道路交通安全管理工作；督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府落實(shí)機(jī)動車環(huán)保管理工作及煙花爆竹禁限放規(guī)定。
 

　　(7)省民政廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府組織落實(shí)受重污染天氣事件影響的居民基本生活救助、遇難人員遺體處置工作。
 

　　(8)省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門及時(shí)統(tǒng)籌和撥付重污染天氣事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)省級資金，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理工作。
 

　　(9)省自然資源廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)行業(yè)內(nèi)落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(10)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)督導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府組織落實(shí)重污染天氣建筑施工工地和城市市政道路揚(yáng)塵的應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(11)省交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通往重污染天氣事件現(xiàn)場的道路暢通；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸保障工作。
 

　　(12)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)調(diào)度匯總重污染天氣事件中農(nóng)作物和畜禽水產(chǎn)的受污染情況，督促市(州)政府對重污染天氣事件中農(nóng)田土壤開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染應(yīng)急處理和受污染威脅的農(nóng)業(yè)珍稀野生植物資源保護(hù)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村秸稈綜合利用工作，防止焚燒秸稈等產(chǎn)生的大氣污染。
 

　　(13)省衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)督導(dǎo)出現(xiàn)重污染天氣事件的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府組織落實(shí)重污染天氣診療救治應(yīng)急措施；開展重污染天氣事件健康危害評估。
 

　　(14)省市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門規(guī)范食品經(jīng)營(餐飲服務(wù))許可、小餐飲登記申請的審查管理，確保通風(fēng)、排煙設(shè)施符合規(guī)定；依法查處生產(chǎn)、銷售不合格成品油及不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的洗精煤、焦炭、煤焦油等產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。
 

　　(15)省能源局：負(fù)責(zé)督促能源企業(yè)在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下優(yōu)化清潔能源發(fā)電機(jī)出力水平。
 

　　(16)省廣電局：負(fù)責(zé)組織廣播電視媒體及其新媒體平臺做好相關(guān)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
 

　　(17)省通信管理局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信企業(yè)提供應(yīng)急通信保障；根據(jù)相關(guān)規(guī)定，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)向公眾發(fā)布響應(yīng)等級的預(yù)警、響應(yīng)信息。
 

　　(18)省林業(yè)局：負(fù)責(zé)督導(dǎo)各地依法保護(hù)受污染威脅棲息地及生境的陸生野生動植物資源。
 

　　(19)省政府新聞辦：負(fù)責(zé)會同省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳組織、協(xié)調(diào)重污染天氣事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布工作。
 

　　本預(yù)案未列出的其它部門和單位根據(jù)省指揮部指令，按照本部門、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置需要，依法做好重污染天氣應(yīng)對工作。
 

　　2.2省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室
 

　　省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱省重污染天氣應(yīng)急辦)設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，省生態(tài)環(huán)境廳分管環(huán)境應(yīng)急工作的副廳長兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：
 

　　(1)負(fù)責(zé)貫徹省指揮部的批示和部署。
 

　　(2)組織對重污染天氣預(yù)警建議研判、會商，提出預(yù)警建議；經(jīng)省人民政府同意，發(fā)布、調(diào)整和解除省級預(yù)警；組織協(xié)調(diào)區(qū)域聯(lián)動預(yù)警。
 

　　(3)督導(dǎo)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(4)組織對重污染天氣應(yīng)對工作進(jìn)行分析、總結(jié)。
 

　　(5)組建省重污染天氣專家組、監(jiān)測預(yù)警組、督導(dǎo)考核組，指導(dǎo)開展重污染天氣應(yīng)對工作。
 

　　(6)承擔(dān)省指揮部交辦的其他工作。
 

　　2.3省重污染天氣現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
 

　　根據(jù)重污染天氣應(yīng)急處置工作需要，省指揮部派出現(xiàn)場應(yīng)急指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成由省重污染天氣應(yīng)急辦提出建議，由省指揮部指揮長確定，具體負(fù)責(zé)組織指揮重污染天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
 

　　2.4省重污染天氣專家組
 

　　省重污染天氣應(yīng)急辦組建和管理省重污染天氣專家組，參與重污染天氣預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)及總結(jié)評估，形成專家會商結(jié)果，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)支撐與對策建議。專家組應(yīng)涵蓋氣象、環(huán)境監(jiān)測、大氣科學(xué)、污染防治及公共衛(wèi)生等領(lǐng)域。
 

　　2.5省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警組
 

　　省重污染天氣監(jiān)測預(yù)警組由生態(tài)環(huán)境部門及氣象部門組成，實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測、氣象條件觀測，向省指揮部提供監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)信息，根據(jù)空氣質(zhì)量情況，提出預(yù)警建議。
 

　　2.6省重污染天氣督導(dǎo)考核組
 

　　省重污染天氣應(yīng)急辦組織相關(guān)單位成立督導(dǎo)考核組，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核重污染天氣應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測、預(yù)警、響應(yīng)等職責(zé)落實(shí)情況，及時(shí)反饋有關(guān)情況并對履職不到位的提出問責(zé)處理意見，開展重污染天氣原因調(diào)查、應(yīng)急效果評估以及損害調(diào)查評估等工作。
 

　　2.7市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
 

　　各市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府參照省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)制，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、組織本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作，修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急減排清單，組織相關(guān)政府職能部門制定應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案，指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)制定“一廠一策”實(shí)施方案，按照預(yù)警信息和本地預(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對工作。
 

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備
 

　　3.1修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單
 

　　各地應(yīng)每年定期修訂應(yīng)急減排項(xiàng)目清單，清單應(yīng)做到涉氣污染源全覆蓋，須包含工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源等排放源基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，原則上所有涉氣企業(yè)均應(yīng)納入減排清單，長期停產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在清單中明確。工業(yè)源項(xiàng)目清單應(yīng)包括企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)、污染物排放量及不同預(yù)警級別下的應(yīng)急減排措施和相應(yīng)減排量等。移動源項(xiàng)目清單應(yīng)包括不同車輛類型、不同排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車保有量信息和應(yīng)急減排措施并估算減排量。揚(yáng)塵源項(xiàng)目清單應(yīng)包括當(dāng)年施工工地、道路揚(yáng)塵、減排量等信息。每年年底前，各地應(yīng)完成下一年度應(yīng)急減排清單修訂工作，將修訂的應(yīng)急減排清單報(bào)省重污染天氣應(yīng)急辦備案。
 

　　3.2減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例核算
 

　　各地減排基數(shù)應(yīng)每年核算一次，主要包括基礎(chǔ)排放量、應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級別應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)分別達(dá)10%、20%和30%以上。各地可根據(jù)本地污染物構(gòu)成調(diào)整二氧化硫和氮氧化物減排比例，但二者之和不應(yīng)低于上述總體要求。揚(yáng)塵排放量作為細(xì)顆粒物排放量一部分單獨(dú)計(jì)算，其減排比例上限應(yīng)按照城市細(xì)顆粒物源解析結(jié)果確定。對達(dá)不到總體減排比例要求的，應(yīng)繼續(xù)增加應(yīng)急管控措施；確實(shí)無法達(dá)到的，應(yīng)盡量滿足城市最大減排能力，在提供詳細(xì)的測算說明和清單的基礎(chǔ)上，可酌情降低減排比例。各地及相關(guān)企業(yè)自主采取季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控措施減少的污染物排放量，可計(jì)入應(yīng)急期間減排量核算。在滿足減排比例要求的前提下，應(yīng)采取差異化管控，避免“一刀切”。
 

　　3.3嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急減排措施
 

　　各市(州)必須將應(yīng)急措施落實(shí)到各縣(市、區(qū)、特區(qū))，分門別類提出切實(shí)有效、便于操作的應(yīng)急減排措施，采取差異化管控，確保應(yīng)急減排措施能落地、可操作，應(yīng)急減排量可控制、可檢查、可考核。納入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定“一廠一策”實(shí)施方案，工業(yè)源減排措施需具體到生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)。對涉及民生的企業(yè)，在確保民生不受影響的情況下，做到應(yīng)急減排最大化。對于大氣污染防治績效水平達(dá)到A級或相應(yīng)水平的企業(yè)，可自主采取應(yīng)急減排措施。對量大面廣的產(chǎn)業(yè)聚集地，建議按片劃分，采取區(qū)域性輪流停產(chǎn)措施。
 

　　4.監(jiān)測預(yù)警
 

　　4.1監(jiān)測與預(yù)報(bào)
 

　　各級生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)合開展空氣質(zhì)量監(jiān)測和評價(jià)，完善本行政區(qū)域重污染天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)及相關(guān)規(guī)定開展空氣質(zhì)量、氣象條件日常監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價(jià)以及趨勢預(yù)測預(yù)報(bào)工作。
 

　　4.2預(yù)警分級
 

　　統(tǒng)一以AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))日均值為指標(biāo)，以連續(xù)24小時(shí)(跨自然日)均值計(jì)算，按照空氣污染程度、持續(xù)時(shí)間和影響范圍等，將重污染天氣預(yù)警分為3個(gè)級別，由輕到重依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。
 

　　4.2.1城市預(yù)警
 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
 

　　各地應(yīng)統(tǒng)一按照本預(yù)案的預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，隨空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息發(fā)布健康防護(hù)提示信息。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量狀況及污染特征，根據(jù)實(shí)際需要增加可吸入性顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等指標(biāo)，以便及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣。
 

　　4.2.2區(qū)域聯(lián)動預(yù)警
 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個(gè)及以上市(州)達(dá)到日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個(gè)及以上市(州)達(dá)到日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測相鄰兩個(gè)及以上市(州)達(dá)到日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
 

　　4.2.3省級預(yù)警
 

　　黃色預(yù)警：預(yù)測全省三個(gè)及以上相鄰市(州)或四個(gè)及以上不相鄰市(州)日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　橙色預(yù)警：預(yù)測全省三個(gè)及以上相鄰市(州)或四個(gè)及以上不相鄰市(州)日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
 

　　紅色預(yù)警：預(yù)測全省三個(gè)及以上相鄰市(州)或四個(gè)及以上不相鄰市(州)日AQI均值>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
 

　　4.3預(yù)警會商
 

　　生態(tài)環(huán)境、氣象部門聯(lián)合開展重污染天氣預(yù)警會商工作。當(dāng)預(yù)測出現(xiàn)符合重污染天氣預(yù)警條件的天氣時(shí)，及時(shí)向本級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)提出預(yù)警建議。省級預(yù)警響應(yīng)期間應(yīng)增加會商頻次，必要時(shí)請省指揮部指揮長、副指揮長和有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人、專家組參與會商。應(yīng)急響應(yīng)期間，密切跟蹤污染態(tài)勢，提出調(diào)整、解除預(yù)警建議。
 

　　4.4預(yù)警發(fā)布
 

　　當(dāng)預(yù)測到未來環(huán)境空氣質(zhì)量可能達(dá)到相應(yīng)級別預(yù)警啟動條件時(shí)，各級重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)提前48小時(shí)及以上發(fā)布預(yù)警信息。
 

　　預(yù)警信息需明確預(yù)警級別、首要污染物、污染范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、啟動時(shí)間、應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域范圍和響應(yīng)措施等內(nèi)容。由省重污染天氣應(yīng)急辦提供應(yīng)急預(yù)警的新聞通稿，通過政府新聞辦協(xié)調(diào)有關(guān)媒體發(fā)布新聞通稿，以文件方式向各職能部門發(fā)布，通過手機(jī)短信平臺向社會發(fā)布，通過生態(tài)環(huán)境部門門戶網(wǎng)站、生態(tài)環(huán)境部門微信公眾號、政務(wù)微博和環(huán)境空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺發(fā)布。
 

　　(1)城市預(yù)警：當(dāng)市(州)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達(dá)到預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)或收到省指揮部通報(bào)的預(yù)警提示信息時(shí)，市(州)重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)經(jīng)市(州)人民政府批準(zhǔn)后及時(shí)確定預(yù)警等級并發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)。
 

　　(2)區(qū)域聯(lián)動預(yù)警：由省重污染天氣應(yīng)急辦組織協(xié)調(diào)有關(guān)市(州)發(fā)布。
 

　　(3)省級預(yù)警：經(jīng)省人民政府同意，由省重污染天氣應(yīng)急辦發(fā)布，并及時(shí)通報(bào)省指揮部各成員單位和相關(guān)市(州)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
 

　　4.5預(yù)警級別調(diào)整與解除
 

　　在預(yù)警信息發(fā)布后，有效期內(nèi)，生態(tài)環(huán)境、氣象部門根據(jù)空氣質(zhì)量、氣象條件組織相關(guān)成員單位、專家進(jìn)行會商，加強(qiáng)研判和跟蹤分析，如空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化、與預(yù)警信息不符的，重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分析評估情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警級別。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時(shí)間未達(dá)到36小時(shí)的，按一次重污染過程計(jì)算從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)前，空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果發(fā)生變化，與預(yù)警信息不符的，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整預(yù)警等級或取消預(yù)警。應(yīng)急響應(yīng)后，當(dāng)空氣質(zhì)量預(yù)測結(jié)果或監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到更高預(yù)警等級時(shí)，應(yīng)及時(shí)提高預(yù)警等級，升級應(yīng)急響應(yīng)措施；當(dāng)預(yù)測未來空氣質(zhì)量改善，且將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，應(yīng)降低預(yù)警等級或解除應(yīng)急響應(yīng)，并提前發(fā)布信息。
 

　　一旦再次出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的重污染天氣黃色、橙色或紅色預(yù)警條件時(shí)，重新發(fā)布預(yù)警信息。
 

　　4.6信息報(bào)送
 

　　各地應(yīng)在預(yù)警信息發(fā)布或應(yīng)急響應(yīng)解除當(dāng)天，將相關(guān)信息通過空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布管理平臺報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。
 

　　5.應(yīng)急響應(yīng)
 

　　本預(yù)案應(yīng)急措施分為省級、區(qū)域、城市應(yīng)急響應(yīng)措施。因不同污染物造成的重污染天氣，各級應(yīng)采取差異化應(yīng)對措施。
 

　　因細(xì)顆粒物污染造成的重污染天氣，嚴(yán)格按照本預(yù)案執(zhí)行；因臭氧污染造成的重污染天氣，應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物排放源的日常監(jiān)管。
 

　　因沙塵、山火、局地?fù)P沙等不可控因素造成的重污染天氣，應(yīng)及時(shí)向社會發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情采取加強(qiáng)揚(yáng)塵源管控等措施。
 

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)分級及啟動
 

　　與預(yù)警級別相對應(yīng)，實(shí)行三級應(yīng)急響應(yīng)。
 

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
 

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
 

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
 

　　5.2省級應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　省級預(yù)警發(fā)布后，省指揮部各成員單位按照各自職責(zé)及其專項(xiàng)方案，迅速啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，落實(shí)應(yīng)急值守制度，做好應(yīng)急人員、車輛、設(shè)備、物資的調(diào)度，并采取相應(yīng)措施。
 

　　5.2.1省級Ⅲ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　5.2.2省級Ⅱ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　(3)根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。
 

　　5.2.3省級Ⅰ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)市(州)督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，與相鄰省(市)進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(3)加大環(huán)境空氣質(zhì)量會商頻次，請專家組參與會商，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　(4)根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。
 

　　5.3區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　5.3.1區(qū)域聯(lián)動Ⅲ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　(3)根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。
 

　　5.3.2區(qū)域聯(lián)動Ⅱ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測會商研判，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　(3)根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。
 

　　5.3.3區(qū)域聯(lián)動Ⅰ級響應(yīng)措施
 

　　(1)督促指導(dǎo)重污染天氣預(yù)警范圍內(nèi)的有關(guān)市(州)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(2)派出現(xiàn)場工作組和技術(shù)力量，赴相關(guān)市(州)督促指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時(shí)，與相鄰省(市、區(qū))進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　(3)加大環(huán)境空氣質(zhì)量會商頻次，請專家組參與會商，會同相關(guān)市(州)做好監(jiān)測預(yù)警工作。
 

　　(4)根據(jù)實(shí)際情況組織評估重污染天氣應(yīng)急減排措施效果，及時(shí)指導(dǎo)優(yōu)化調(diào)整應(yīng)對措施。
 

　　5.4城市應(yīng)急響應(yīng)措施
 

　　出現(xiàn)重污染天氣的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府應(yīng)按預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。其中，對涉及到公眾日常生活和區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急響應(yīng)措施，如健康防護(hù)提示、機(jī)動車限行、學(xué)校幼兒園停課等，按照本地實(shí)際污染情況對應(yīng)的預(yù)警等級執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)對措施。
 

　　應(yīng)急響應(yīng)措施包括健康防護(hù)建議措施、強(qiáng)制性減排措施和建議性減排措施。
 

　　5.4.1Ⅲ級響應(yīng)措施
 

　　5.4.1.1健康防護(hù)建議措施
 

　　兒童、孕婦、老年人和呼吸系統(tǒng)、心腦血管疾病患者及其他慢性疾病等易感人群減少戶外活動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等防護(hù)措施。
 

　　一般人群適量減少戶外運(yùn)動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。
 

　　室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員建議采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
 

　　5.4.1.2強(qiáng)制性措施
 

　　工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，建議優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)采取減排措施；優(yōu)先對城市建成區(qū)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；玻璃等生產(chǎn)工藝無法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的企業(yè)，通過減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排；關(guān)停10噸以下燃煤工業(yè)鍋爐，減少主要污染物排放量；在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過限定產(chǎn)量、投料量等方式實(shí)現(xiàn)污染減排；通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管，長期停產(chǎn)企業(yè)不納入應(yīng)急減排范疇；根據(jù)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。
 

　　移動源應(yīng)對措施。全市范圍內(nèi)限制高排放車輛使用；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案。
 

　　揚(yáng)塵應(yīng)對措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次，在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加清掃、灑水、噴霧作業(yè)頻次1次以上；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。
 

　　揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。
 

　　其他措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管；加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。
 

　　5.4.1.3建議性減排措施
 

　　倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度；公眾盡量乘坐公共交通工具出行，減少機(jī)動車上路行駛；駐車時(shí)及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行，減少機(jī)動車日間加油。
 

　　5.4.2Ⅱ級響應(yīng)措施
 

　　5.4.2.1健康防護(hù)建議措施
 

　　建議兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)及其他慢性疾病等疾病的易感人群暫停戶外活動。建議中小學(xué)、幼兒園停止戶外活動，延期舉行體育考試和運(yùn)動會等。
 

　　一般人群減少戶外運(yùn)動，如不可避免出行，建議采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。
 

　　室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員盡量不外出工作，如不可避免室外作業(yè)的建議盡量縮短戶外工作時(shí)間、采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。
 

　　建議減少舉辦大型會展和文化體育等重大活動，舉辦大型會展和文化體育等活動時(shí)做好應(yīng)急方案。
 

　　衛(wèi)生部門根據(jù)需要增設(shè)呼吸及心血管相關(guān)疾病門(急)診，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)醫(yī)療救治力量。
 

　　5.4.2.2強(qiáng)制性應(yīng)對措施
 

　　工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排，建議優(yōu)先采取行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)輪流停產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)生產(chǎn)線輪換停產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)污染物排放績效水平進(jìn)行排序并分類管控；企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全減排的工藝環(huán)節(jié)采取減排措施；優(yōu)先對城市建成區(qū)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施；暫停以下生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行：水泥企業(yè)爐窯、粉磨站，陶瓷企業(yè)爐窯、干燥塔，未規(guī)范除塵、脫硫、脫硝的鍋爐(窯爐)，其他排放強(qiáng)度大的企業(yè)鍋爐(窯爐)，中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)10噸以下燃煤鍋爐等，減少主要污染物排放量；玻璃等生產(chǎn)工藝無法快速實(shí)現(xiàn)停限產(chǎn)的企業(yè)，通過減少裝卸和運(yùn)輸量等措施實(shí)現(xiàn)減排；在執(zhí)行現(xiàn)有污染物排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，通過加嚴(yán)排放限值、限定產(chǎn)量、投料量等方式實(shí)現(xiàn)污染減排；通過在線監(jiān)控實(shí)施監(jiān)管，長期停產(chǎn)企業(yè)不納入應(yīng)急減排范疇；根據(jù)需要，及時(shí)協(xié)調(diào)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。
 

　　移動源應(yīng)對措施。全市范圍內(nèi)限制高排放車輛使用；涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)，應(yīng)制定錯(cuò)峰運(yùn)輸方案；對主城區(qū)部分城市道路實(shí)施交通管制，禁止柴油車輛通行；黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛15%；施工工地、工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機(jī)械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機(jī)械除外)；礦山(含煤礦)、洗煤廠、港口、物流(除民生保障類)等涉及大宗原料和產(chǎn)品運(yùn)輸(日常車輛進(jìn)出量超過10輛次)的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽車(含燃?xì)?進(jìn)行運(yùn)輸(特種車輛、?；奋囕v等除外)。
 

　　防止揚(yáng)塵措施。礦山、砂石料廠、石材廠、石板廠等應(yīng)停止露天作業(yè)；施工工地應(yīng)停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚(yáng)塵路段應(yīng)增加機(jī)掃和灑水頻次，灑水和機(jī)掃作業(yè)車輛出動率不低于95%，灑水、清掃作業(yè)不低于3次/日；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛應(yīng)停止上路。
 

　　揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。
 

　　其他措施。加強(qiáng)餐飲油煙處理設(shè)施正常運(yùn)行監(jiān)管；加大對燃煤鍋爐、施工場地、機(jī)動車排放、工業(yè)企業(yè)等重點(diǎn)大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次。
 

　　5.4.2.3建議性減排措施
 

　　倡導(dǎo)企事業(yè)單位節(jié)約用電，減少能源消耗，夏季空調(diào)溫度調(diào)高2至4攝氏度，冬季調(diào)低2至4攝氏度；引導(dǎo)、鼓勵(lì)玻璃企業(yè)窯爐，有色冶煉窯爐，以及中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐等暫停運(yùn)行；滿足我省用電需求調(diào)度平衡的前提下，建議停止預(yù)警地區(qū)內(nèi)裝機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機(jī)組(熱電聯(lián)供機(jī)組除供熱負(fù)荷外不得有發(fā)電負(fù)荷)，由其他地區(qū)加大發(fā)電負(fù)荷保障供電需要；倡導(dǎo)公眾節(jié)約用電；盡量乘坐公共交通工具出行，減少汽車上路行駛；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機(jī)物的原材料及產(chǎn)品使用；建議企業(yè)在每天12時(shí)—16時(shí)開展?fàn)t膛清潔和煙塵清除工作。
 

　　5.4.3Ⅰ級響應(yīng)措施
 

　　5.4.3.1健康防護(hù)建議措施
 

　　建議兒童、孕婦、老年人和患有心腦血管、呼吸系統(tǒng)及其他慢性疾病等疾病易感人群暫停戶外活動。建議幼兒園、中小學(xué)臨時(shí)停課。
 

　　一般人群建議暫停戶外運(yùn)動，如不可避免出行，應(yīng)采取佩戴口罩等必要的防護(hù)措施。
 

　　室外工作、執(zhí)勤、作業(yè)等人員建議停止或減少外出工作，加強(qiáng)防護(hù)。
 

　　建議停止舉辦會展、文化體育等戶外大型活動。
 

　　衛(wèi)生健康部門根據(jù)需要增設(shè)呼吸及心血管相關(guān)疾病門(急)診，監(jiān)測就診人數(shù)、就診疾病種類、病情輕重程度等情況，加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)醫(yī)療救治力量。
 

　　5.4.3.2強(qiáng)制性應(yīng)對措施
 

　　工業(yè)污染應(yīng)對措施。按照重污染天氣應(yīng)急減排清單，企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)或停部分生產(chǎn)線的限產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)減排；省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)預(yù)警地區(qū)周邊地區(qū)政府確定限產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)名單；相關(guān)地區(qū)人民政府對列入名單的企業(yè)實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)強(qiáng)制應(yīng)對措施主要包括暫停以下生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行：Ⅱ級響應(yīng)強(qiáng)制應(yīng)對措施中暫停運(yùn)行的設(shè)施，玻璃企業(yè)窯爐，有色冶煉窯爐，以及中心城區(qū)及工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐等，減少主要污染物排放量。在滿足我省用電需求調(diào)度平衡的前提下，停用已發(fā)布預(yù)警地區(qū)范圍內(nèi)裝機(jī)容量30萬千瓦及以下燃煤發(fā)電機(jī)組(熱電聯(lián)供機(jī)組除供熱負(fù)荷外不得有發(fā)電負(fù)荷)，由其他地區(qū)加大發(fā)電負(fù)荷保障供電需要；重點(diǎn)行業(yè)參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》執(zhí)行。
 

　　移動源應(yīng)對措施。省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作；對主城區(qū)道路實(shí)施交通管制，禁止柴油車輛通行；發(fā)布預(yù)警的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位公務(wù)車停駛30%。
 

　　防止揚(yáng)塵措施。省指揮部根據(jù)需要派出工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，發(fā)布預(yù)警的市(州)、縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府負(fù)責(zé)進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)、道路保潔工作等的執(zhí)法檢查。
 

　　揮發(fā)性有機(jī)物控制措施。嚴(yán)格控制化工、工業(yè)涂裝、印刷等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放，降低裝修噴涂和建筑粉刷活動，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和檢漏頻次。
 

　　5.4.3.3建議性減排措施
 

　　省氣象局指導(dǎo)發(fā)布預(yù)警地區(qū)的氣象部門，在氣象條件允許的情況下，由當(dāng)?shù)卣M織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕重污染天氣危害。
 

　　5.5應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整或終止
 

　　5.5.1應(yīng)急級別調(diào)整
 

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)預(yù)警級別調(diào)整，及時(shí)提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級別，提高應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)確性、針對性。
 

　　5.5.2應(yīng)急響應(yīng)終止
 

　　預(yù)警解除信息發(fā)布后，應(yīng)急響應(yīng)自動終止。
 

　　5.6信息發(fā)布
 

　　政府新聞辦會同省生態(tài)環(huán)境廳及時(shí)向社會公眾發(fā)布對重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)的信息、應(yīng)急響應(yīng)措施實(shí)施后的總結(jié)評估及空氣質(zhì)量信息，確保發(fā)布信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。
 

　　6.區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
 

　　加強(qiáng)與周邊省市區(qū)的協(xié)作，共同做好重污染天氣應(yīng)對工作。省生態(tài)環(huán)境廳密切與周邊省市區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信息共享，提高區(qū)域重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，積極參與區(qū)域聯(lián)合預(yù)警會商；收到生態(tài)環(huán)境部或區(qū)域預(yù)報(bào)中心的區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息后，及時(shí)通報(bào)并督促相關(guān)市(州)積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，共同降低重污染天氣的影響。
 

　　各市(州)要將區(qū)域重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動要求納入本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照區(qū)域聯(lián)動預(yù)警提示信息，結(jié)合本地預(yù)案，及時(shí)啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，按要求升級或解除預(yù)警，并將重污染天氣應(yīng)對信息報(bào)省指揮部。
 

　　重大活動期間，根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求，采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。
 

　　7.監(jiān)督檢查
 

　　7.1應(yīng)急監(jiān)督檢查
 

　　在應(yīng)急期間與應(yīng)急響應(yīng)終止后的5日內(nèi)，采用現(xiàn)場抽查和記錄檢查的方式，重點(diǎn)對重污染天氣情況下預(yù)警信息發(fā)布、機(jī)動車停駛限行、重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)限排、停產(chǎn)停排、道路保潔、停止施工與拆遷、降低建筑噴涂和粉刷等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
 

　　7.2公眾監(jiān)督
 

　　各級人民政府應(yīng)建立公眾監(jiān)督舉報(bào)機(jī)制，制定獎懲制度，通過網(wǎng)絡(luò)平臺、熱線電話等多種渠道，鼓勵(lì)公眾對企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、機(jī)動車限行等應(yīng)急響應(yīng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。對落實(shí)不力的進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)，經(jīng)核查屬實(shí)的給予獎勵(lì)，對散布謠言并造成惡劣影響的依法追究責(zé)任。
 

　　8.總結(jié)評估
 

　　城市預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后5日內(nèi)，相關(guān)市(州)應(yīng)將重污染天氣應(yīng)對總結(jié)報(bào)告以書面形式報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳，總結(jié)評估重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)情況、采取的措施、取得的成績、存在的問題、污染物應(yīng)急減排情況等，并針對存在的突出問題提出改進(jìn)措施。監(jiān)測達(dá)到預(yù)警啟動條件而未啟動預(yù)警的市(州)應(yīng)于5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告。
 

　　省級(區(qū)域)預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)終止后10日內(nèi)，省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)發(fā)生重污染天氣相關(guān)市(州)總結(jié)報(bào)告開展重污染天氣應(yīng)對工作總結(jié)評估，形成評估報(bào)告，按程序適時(shí)修改完善應(yīng)急預(yù)案。
 

　　9.應(yīng)急保障
 

　　9.1組織保障
 

　　加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急管理、監(jiān)測預(yù)警、醫(yī)護(hù)等應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)?，提高重污染天氣預(yù)警、組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施和監(jiān)管能力，確保在重污染天氣預(yù)警期間，能迅速參與并完成各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)工作。
 

　　各級生態(tài)環(huán)境、氣象部門要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的日常培訓(xùn)，應(yīng)對重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
 

　　9.2經(jīng)費(fèi)保障
 

　　各級財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金，保障重污染應(yīng)急預(yù)案規(guī)劃、編制、審批、監(jiān)測、預(yù)警、發(fā)布、公布、演練、宣傳教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)，為做好重污染天氣應(yīng)對工作提供財(cái)力保障。
 

　　9.3物資保障
 

　　各級重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計(jì)劃，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各級管理職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工，配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備，進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
 

　　9.4監(jiān)測預(yù)警能力保障
 

　　各級生態(tài)環(huán)境部門、氣象部門優(yōu)化環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測預(yù)警等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)研究，研究建立針對重污染天氣應(yīng)對的事前研判、事中跟蹤、事后評估的技術(shù)體系，完善預(yù)測會商研判機(jī)制，建立空氣質(zhì)量信息發(fā)布和預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制，提高空氣質(zhì)量72小時(shí)預(yù)測準(zhǔn)確率，尤其是重污染天氣過程的預(yù)測準(zhǔn)確率，確保污染過程不漏報(bào)。
 

　　9.5通信與信息保障
 

　　各級人民政府應(yīng)建設(shè)重污染天氣應(yīng)急指揮系統(tǒng)，保證應(yīng)急信息和指令的及時(shí)有效傳達(dá)。健全應(yīng)急人員通信信息庫，各成員單位明確1名重污染天氣應(yīng)急負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，并保持24小時(shí)通信暢通。省生態(tài)環(huán)境廳和省氣象局建立信息共享網(wǎng)絡(luò)，保證數(shù)據(jù)快速、及時(shí)傳遞。制定應(yīng)急信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保信息通暢。
 

　　9.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
 

　　各級人民政府應(yīng)建立健全重污染天氣所致疾病突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?，并按照預(yù)案做好患者診治工作，確保應(yīng)急狀態(tài)下相關(guān)醫(yī)務(wù)人員及時(shí)到位。加強(qiáng)相關(guān)醫(yī)療物資儲備與應(yīng)急調(diào)配機(jī)制建設(shè)。以易感人群為重點(diǎn)，加強(qiáng)重污染天氣健康防護(hù)常識宣傳。
 

　　10.預(yù)案管理
 

　　10.1預(yù)案宣傳
 

　　各級人民政府、相關(guān)部門應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體及信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識的宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息，提高公眾防范自救能力。
 

　　10.2預(yù)案培訓(xùn)
 

　　各級人民政府應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃。各級有關(guān)部門、企事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)計(jì)劃開展技術(shù)培訓(xùn)，確保應(yīng)急時(shí)各項(xiàng)工作全面落實(shí)。
 

　　10.3預(yù)案演練
 

　　各級人民政府應(yīng)編制預(yù)案演練方案，演練方案中應(yīng)明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等，及時(shí)組織重污染天氣應(yīng)對演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)重污染天氣應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)、監(jiān)督檢查執(zhí)行等。演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，提出相關(guān)程序、措施的改進(jìn)建議。
 

　　10.4預(yù)案管理與修訂
 

　　本預(yù)案由省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室(省生態(tài)環(huán)境廳)負(fù)責(zé)解釋。省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求、國家重污染天氣應(yīng)急工作布置、本預(yù)案實(shí)施情況等適時(shí)組織修訂預(yù)案，報(bào)省人民政府審定后印發(fā)。
 

　　各市(州)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案，制(修)訂并發(fā)布本地區(qū)的重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)省生態(tài)環(huán)境廳備案。
 

　　10.5預(yù)案實(shí)施
 

　　本預(yù)案自2024年9月30日起實(shí)施?！顿F州省重污染天氣應(yīng)急指揮部關(guān)于印發(fā)〈貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案〉的通知》(黔環(huán)大氣應(yīng)急指〔2020〕1號)同時(shí)廢止。
 

　　附件：1.貴州省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系
 

　　2.貴州省重污染天氣應(yīng)急組織架構(gòu)圖
 

　　3.貴州省重污染天氣應(yīng)對處置流程圖