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引領(lǐng)“無廢生活”新風(fēng)尚 打造“無廢城市”新名片——2023年杭州市“無廢城市”建設(shè)回顧

2024-02-21 09:08:21來源:杭州生態(tài)環(huán)境 關(guān)鍵詞:無廢城市固體廢物處理閱讀量:18957

導(dǎo)讀:2023年,杭州“無廢城市指數(shù)”位居浙江省第一,率先通過全省四星級(jí)全域“無廢城市”建設(shè)評(píng)估,成功奪得浙江省“無廢城市”清源杯,“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國“無廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言,生態(tài)環(huán)境部和浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示予以肯定。
  “無廢城市”建設(shè)是習(xí)近平總書記親自點(diǎn)題、中央深改委專題部署的重點(diǎn)工作,也是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)美麗中國的重要舉措。2023年,杭州堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,全面貫徹中央和浙江省關(guān)于“無廢城市”建設(shè)的決策部署,立足經(jīng)濟(jì)總量大、人口規(guī)模大、固廢產(chǎn)量大的實(shí)際,積極探索構(gòu)建“多元共治、綠色循環(huán)、智慧監(jiān)管、創(chuàng)新示范”的“無廢杭州”新模式。
 
  2023年,杭州“無廢城市指數(shù)”位居浙江省第一,率先通過全省四星級(jí)全域“無廢城市”建設(shè)評(píng)估,成功奪得浙江省“無廢城市”清源杯,“無廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法在全國“無廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上作典型發(fā)言,生態(tài)環(huán)境部和浙江省政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示予以肯定。
 
  一系列亮眼的成績單,讓杭州走在全國“無廢城市”建設(shè)的前列,通過不斷厚植“生態(tài)文明之都”特色優(yōu)勢(shì),盡顯杭州美麗中國樣本的獨(dú)特韻味。
 
  “無廢城市”成為杭州的新名片
 
  自2020年杭州啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)以來,杭州市緊盯工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾、生活垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物五大類固體廢物,全方位推進(jìn)“減量化”“資源化”“無害化”三大攻堅(jiān)工程,扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。到2023年,杭州已經(jīng)有了一套生態(tài)循環(huán)、綠色低碳、科技創(chuàng)新、數(shù)字智慧、多方共治的“無廢”新模式。
 
  強(qiáng)化整體謀劃,構(gòu)建協(xié)同共治體系。制定深化全域“無廢城市”建設(shè)《工作方案》和《實(shí)施方案》,明確任務(wù)清單、責(zé)任清單、指標(biāo)清單和項(xiàng)目清單等“四張清單”,扎實(shí)推進(jìn)60項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)、44項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、26項(xiàng)保障任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持專班化運(yùn)作、清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、多元化參與,納入市綜合考評(píng)和美麗杭州建設(shè)考核,推動(dòng)壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全完善制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管四大保障體系,推進(jìn)《杭州市建筑垃圾管理?xiàng)l例》地方立法,啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)地方立法,進(jìn)一步提升依法治廢水平。
 
  強(qiáng)化源頭減量,構(gòu)建綠色低碳體系。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,2023年獲評(píng)2個(gè)市級(jí)、1個(gè)省級(jí)、2個(gè)國家綠色低碳工業(yè)園區(qū),獲評(píng)98家市級(jí),11家,7家國家綠色工廠,142家企業(yè)實(shí)施自愿性清潔生產(chǎn)審核。積極推動(dòng)固廢源頭精細(xì)減量,在人口快速增長、外來人口眾多、舉辦亞運(yùn)會(huì)的情況下,生活垃圾產(chǎn)生強(qiáng)度總體呈下降趨勢(shì);深入推進(jìn)肥藥兩制改革,推廣配方肥5.32萬噸、建成肥藥定額示范區(qū)各15個(gè),肥藥使用連續(xù)8年負(fù)增長,申報(bào)創(chuàng)建生態(tài)低碳農(nóng)場(chǎng)43家、低碳生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)2個(gè)、國家級(jí)低碳農(nóng)場(chǎng)3家。做好民用建筑節(jié)能審查,綠色建筑占新建建筑的比例100%,裝配式建筑占新建建筑比例超過35%。
 
  強(qiáng)化能力支撐,構(gòu)建循環(huán)利用體系。全市累計(jì)建成一般工業(yè)固廢分揀中心43個(gè)、危廢小微產(chǎn)廢單位收運(yùn)點(diǎn)12個(gè),一般工業(yè)固廢和危險(xiǎn)廢物收運(yùn)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建成再生資源回網(wǎng)點(diǎn)2767個(gè)、分揀中心47個(gè),“互聯(lián)網(wǎng)+再生資源回收”模式社區(qū)覆蓋率達(dá)95.5%、鄉(xiāng)村覆蓋率達(dá)63.8%;構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物收儲(chǔ)運(yùn)“一張網(wǎng)”,實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。加強(qiáng)固廢資源化利用,工業(yè)固廢綜合利用率保持在99%以上,建筑垃圾綜合利用率達(dá)96%以上,春花作物秸稈綜合利用率為96.71%,廢舊農(nóng)膜累計(jì)回收率93.7%,生活源再生資源回收量增長率實(shí)現(xiàn)正增長。
 
  強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法,構(gòu)建協(xié)同監(jiān)管體系。加強(qiáng)環(huán)保、城管、農(nóng)業(yè)與公安、檢察、法院等部門的聯(lián)動(dòng),深入開展涉固廢環(huán)境問題聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法,查處涉工業(yè)固廢行政處罰案件65件、罰款896.19萬元,辦結(jié)涉生活垃圾行政處罰案件2萬余件、罰款248萬元,建筑垃圾行政處罰案件5400多件、罰款3415萬元。開展涉危廢環(huán)境安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題118個(gè),均已完成閉環(huán)整改;開展工程渣土領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,排查整改問題3964個(gè)。發(fā)現(xiàn)建筑垃圾非正規(guī)堆放點(diǎn)23處,均已督促落實(shí)整改。
 
  “無廢亞運(yùn)”打造首屆大型“無廢賽事”
 
  自2015年9月16日成功獲得第19屆亞運(yùn)會(huì)舉辦權(quán)以來,“綠色、智能、節(jié)儉、文明”理念已融入杭州亞運(yùn)會(huì)的全過程和各環(huán)節(jié)。作為“綠色亞運(yùn)”的重要內(nèi)容之一,杭州把“無廢城市”理念和綠色辦賽要求結(jié)合起來,積極開展“無廢亞運(yùn)”創(chuàng)建行動(dòng),推動(dòng)固體廢物能減盡減、辦會(huì)物資可用盡用,成功打造亞運(yùn)史上首屆大型“無廢賽事”,經(jīng)驗(yàn)做法被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)全國推廣借鑒,成為杭州深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念的生動(dòng)案例。
 
  辦賽環(huán)境“以綠為底”。統(tǒng)籌賽事籌辦和城市發(fā)展,將無廢理念貫穿賽前、賽中、賽后全流程。開發(fā)“無廢亞運(yùn)”數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,上線“亞運(yùn)碳中和—減污降碳協(xié)同”數(shù)字化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)13個(gè)領(lǐng)域碳排放全過程可回溯、可查詢、可更新。開展“人人1千克·助力亞運(yùn)碳中和”活動(dòng),累計(jì)參與人次超1億,杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)共排放溫室氣體88.29萬噸,使用綠電減排溫室氣體2.20萬噸,接受社會(huì)捐贈(zèng)碳抵消指標(biāo)109.99萬噸,在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)歷史上首次實(shí)現(xiàn)碳中和。杭州亞運(yùn)會(huì)期間(9月23日至10月8日),全市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)95.2%、PM2.5平均濃度20µg/m³、綜合指數(shù)2.8,均為歷史同期最佳,優(yōu)于G20杭州峰會(huì)期間。
 
  場(chǎng)館設(shè)施“向綠而生”。堅(jiān)持場(chǎng)館“能改不建”,器材設(shè)備“能租不買、能借不租”,56個(gè)競賽場(chǎng)館中44個(gè)為改建或臨建,12個(gè)新建場(chǎng)館充分考慮賽后利用,30個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館均為改造場(chǎng)館,累計(jì)建成81家“無廢亞運(yùn)”飯店、4家“無廢亞運(yùn)”工廠。比如,由杭州國博中心展廳改建的亞運(yùn)壁球館使用合成可回收建設(shè)材料,賽后可最快實(shí)現(xiàn)“亞運(yùn)狀態(tài)”與原有功能無縫銜接。同時(shí),挖掘光伏、水電、海上風(fēng)電等清潔能源,實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)史上首次所有競賽場(chǎng)館常規(guī)電力100%綠電供應(yīng),讓綠色能源點(diǎn)亮亞運(yùn)之光。
 
  賽事活動(dòng)“因綠溢美”。全領(lǐng)域推進(jìn)綠色住宿、節(jié)儉餐飲、無紙辦賽、推廣可再生材料等源頭減量,構(gòu)建可回收物分類體系和辦會(huì)物資租賃共享體系。開幕式上,首次使用零碳甲醇燃料點(diǎn)燃主火炬、創(chuàng)新“數(shù)字煙花”,全程無碳、以美動(dòng)人。亞運(yùn)村內(nèi),“村民”房間的衣架、牙刷杯由麥和秸稈加工而來,回收的150余噸紙質(zhì)餐具等廢棄物共制成原生紙90噸,其中牛奶盒被加工成手提紙袋、扇子,再次回到“村民”手中。“無廢亞運(yùn)”獲國際奧委會(huì)主席巴赫、亞奧理事會(huì)代理總干事維諾德等外國貴賓一致點(diǎn)贊。
 
  “無廢城市”理念和綠色辦賽要求的結(jié)合,讓亞運(yùn)史上有了首屆大型“無廢賽事”,杭州也獲得了國際奧委會(huì)主席巴赫、亞奧理事會(huì)代理總干事維諾德等外國貴賓一致點(diǎn)贊,這也將為其他大型活動(dòng)及賽會(huì)提供“無廢”標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)。
 
  “無廢理念”走進(jìn)千家萬戶
 
  “無廢城市”建設(shè)和每位市民的生活理念息息相關(guān),為推動(dòng)“無廢城市”品牌建設(shè),這幾年,杭州通過堅(jiān)持“無廢”理念先行,向大眾倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式,推動(dòng)形成共建共享的“無廢”新風(fēng)尚。
 
  通過強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),讓“無廢”理念深入人心。依托公交地鐵、戶外大屏、媒體等平臺(tái),播放公益廣告2萬余次。特別是抓住亞運(yùn)機(jī)遇,向市民發(fā)布“無廢亞運(yùn)”公眾十條,鼓勵(lì)市民群眾將“無廢”理念帶入生活之中。
 
  通過完善支撐體系,讓“無廢”選擇更加簡單。杭州市生態(tài)環(huán)境局廣泛開展“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建,積極構(gòu)建“線上+線下”結(jié)合的廢物循環(huán)利用體系,累計(jì)建成無廢學(xué)校、無廢酒店、無廢工廠、無廢鄉(xiāng)村等“無廢細(xì)胞”2100余個(gè),不斷延伸“無廢”觸角,逐步實(shí)現(xiàn)“全域無廢”。
 
  通過倡導(dǎo)綠色低碳,讓“無廢”生活逐漸成為新風(fēng)尚。幾年來,“光盤行動(dòng)”“無瓶行動(dòng)”不斷深入人心。為了提高綠色包裝材料占比,杭州堅(jiān)持推廣“無廢驛站”,逐步實(shí)現(xiàn)“綠色物流”,爭取到2025年,可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)10萬個(gè)以上,快遞行業(yè)廢棄包裝產(chǎn)生量實(shí)現(xiàn)零增長。強(qiáng)化政企協(xié)作,依托龍頭企業(yè),吸引更多人投身資源循環(huán)利用。開展“無廢學(xué)校”建設(shè),發(fā)布全國首套“無廢課程”,將“無廢”理念融入教書育人全過程,家校協(xié)同帶動(dòng)更多家庭實(shí)現(xiàn)“無廢”生活。
 
  如今,杭州“無廢城市”建設(shè)成效初顯,但全域建成“無廢城市”、全面創(chuàng)建“無廢社會(huì)”仍然任重道遠(yuǎn)。接下來,杭州市將錨定“全域無廢”目標(biāo)、發(fā)揚(yáng)“無廢亞運(yùn)”經(jīng)驗(yàn),力爭率先建成國家“無廢城市”,為全國“無廢城市”建設(shè)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、輸出新模式、貢獻(xiàn)新方案。
 
  來源:土壤和固體廢物化學(xué)品處
 
  原標(biāo)題:引領(lǐng)“無廢生活”新風(fēng)尚 打造“無廢城市”新名片——2023年杭州市“無廢城市”建設(shè)回顧
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