為全面深化生態文明建設，切實發揮好降碳行動對生態環境質量改善的源頭牽引作用，充分利用現有生態環境制度體系協同促進低碳發展，推動減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，根據生態環境部《減污降碳協同增效實施方案》，四川省生態環境廳等七部印發的《關于印發〈四川省減污降碳協同增效行動方案〉的通知》和市委、市政府決策部署要求，雅安市組織編制了《雅安市減污降碳協同增效行動方案》(下稱《方案》)。
 

　　《方案》要求，到2025年，減污降碳協同推進的工作格局基本形成，重點區域、重點領域結構優化調整和綠色低碳發展取得明顯成效，力爭在綠色低碳優勢產業發展、基于自然的解決方案、氣候投融資等方面形成一批可復制、可推廣的典型經驗，減污降碳協同度有效提升；到2030年，減污降碳協同能力顯著提升，助力實現全市二氧化碳排放量達到峰值并實現穩中有降，大氣污染防治重點區域碳達峰與空氣質量改善協同推進取得顯著成效，水、土壤、固體廢物、新污染物等污染防治領域協同治理水平顯著提高。
 

　　在優化環境治理方面，《方案》提出，雅安市將從四方面著手：
 

　　加強大氣污染防治協同控制。優化升級治理技術路線，加大氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)以及溫室氣體協同減排力度，VOCs等大氣污染物治理優先采用源頭替代措施。一體推進重點行業大氣污染深度治理與節能降碳行動，推動鋼鐵、水泥、行業及鍋爐超低排放改造，推進鐵合金、有色等重點行業深度治理。探索開展大氣污染物與溫室氣體排放協同控制改造提升工程試點。推進大氣污染治理設備節能降耗，提高設備自動化智能化運行水平。以柴油貨車和非道路移動機械為重點對象，創新開展車油路綜合治理，推進移動源大氣污染物排放和碳排放協同治理，全面實施汽車排放檢驗與維護制度。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物管理，加快使用含氫氯氟烴生產線改造，逐步淘汰氫氯氟烴使用，穩定運行三氟甲烷銷毀設施。(市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市交通運輸局、市氣象局按職責分工負責)
 

　　加快水環境治理協同控制。提高工業用水效率，加強園區水循環梯級利用，加快雨水收集、再生水循環利用設施建設，實現串聯用水、分質用水、一水多用、梯級利用和再生利用。加快構建城鎮良性水循環系統，因地制宜建設人工濕地水質凈化工程及再生水調蓄設施，探索推廣污水社區化分類處理和就地回用。建設資源能源標桿再生水廠，推動下沉式再生水廠開展景觀綠化。推進污水處理廠節能降耗，優化工藝流程，提高處理效率。鼓勵污水處理廠采用高效水力輸送、混合攪拌和鼓風曝氣裝置等高效低能耗設備。推廣污水處理廠污泥沼氣熱電聯產、水源熱泵等低碳技術。鼓勵具備條件的地區在污水處理廠推廣建設太陽能發電設施。提高污泥處置和綜合利用水平。開展城鎮污水處理和資源化利用碳排放核算，加強污水處理設施能耗和碳排放管理。實施農村生活污水治理“千村示范工程”，分類推進農村生活污水集中或分散治理，探索適用于不同地區、不同利用途徑的資源化利用模式。(市生態環境局、市發展改革委、市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市水利局按職責分工負責)
 

　　探索土壤污染治理協同控制。合理規劃污染地塊土地用途，鼓勵農藥、化工、冶金等行業中重度污染地塊優先規劃用于拓展生態空間，降低修復能耗和碳足跡。鼓勵綠色低碳修復，優化土壤污染風險管控和修復技術路線，注重節能降耗。嚴格落實受污染耕地安全利用措施，推動嚴格管控類受污染耕地植樹造林增匯，開展歷史遺留礦山生態修復，加強工礦廢棄地植被恢復，探索開展工程示范。探索建立有利于新能源開發利用的用地激勵政策。(市生態環境局、市發展改革委(市能源局)、市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市農業農村局、市林業局按職責分工負責)
 

　　實施固體廢物污染防治協同控制。強化固體廢物源頭減量、分類回收和綜合利用，2023年啟動雅安市“無廢城市”建設，推進城市固體廢物精細化管理。開展固體廢物領域重點行業減污降碳路徑，形成一批有特點、可復制、可借鑒、可推廣的固體廢物治理典型模式。推動煤矸石、粉煤灰、尾礦、冶煉渣等工業固廢、生活垃圾焚燒飛灰和建筑垃圾資源利用或替代建材生產原料。到2025年，存量大宗固廢有序減少。推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新型廢棄物回收利用，深化新能源汽車動力蓄電池回收利用試點。加強生活垃圾減量化、資源化和無害化處理，優化生活垃圾處理處置方式，加強可回收物和廚余垃圾資源化利用，穩妥推動生活垃圾焚燒處理項目建設和穩定運營。減少有機垃圾填埋，加強生活垃圾填埋場垃圾滲濾液、惡臭和溫室氣體協同控制，推動垃圾填埋場填埋氣收集和利用設施建設。提升農林廢棄物資源化利用水平，因地制宜穩步推進生物質能多元化開發利用。禁止持久性有機污染物和添汞產品的非法生產，從源頭減少含有毒有害化學物質的固體廢物產生。圍繞飲用水源地、農產品產地等重點區域和制藥、石化、農藥等重點行業，對抗生素、內分泌干擾物、全氟化合物等新污染物開展調查篩查和風險防控。(市生態環境局、市發展改革委(市能源局)、市經濟和信息化局、市住房和城鄉建設局、市綜合行政執法局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局、市機關事務管理局按職責分工負責)
 

　　原文見附件
 

　　原標題：關于印發《雅安市減污降碳協同增效行動方案》的通知