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珠海市生態環境局關于危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告
為統籌全市危險廢物利用處置設施建設，構建與市域經濟社會發展相適應的危險廢物利用處置體系，根據《國務院辦公廳強化危險廢物監管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規劃》要求，現發布珠海市危險廢物利用處置設施建設投資引導性公告，向社會公開我市危險廢物產生和利用處置設施建設情況，為社會資本投資提供引導性意見。
一、危險廢物產生情況
根據全市危險廢物申報登記數據顯示，2022年，全市危險廢物產生量29.47萬噸，其中企業自行利用處置4.24萬噸，委外利用處置25.80萬噸；2021年底貯存1.47萬噸，2022年底貯存0.89萬噸。全市共產生30個大類危險廢物，產生量前五位的危險廢物類別分別為HW22-含銅廢物、HW17-表面處理廢物、HW18-焚燒處置殘渣、HW13有機樹脂類廢物和HW49-其他廢物，共計24.95萬噸，占全市危險廢物總產量的84.67%。
二、危險廢物利用處置能力建設情況
截至2023年11月，全市現有危險廢物經營單位18家(不含醫療廢物)，共涵蓋29個危險廢物類別，核準經營規模共計83.19萬噸/年，其中危險廢物收集單位6家(含小微收集試點)，核準經營規模7.75萬噸/年，利用處置單位12家，核準經營規模74.84萬噸/年。持危險廢物經營許可證單位具體信息可在市生態環境局網站查詢)。
三、危險廢物利用處置情況分析
2022年，我市17家危險廢物經營單位，核準經營規模共計82.09萬噸/年，共接收處置危險廢物19.37萬噸，平均運行負荷率為23.60%，其中12家綜合性利用處置單位共接收處置危險廢物19.04萬噸，平均運行負荷率為23.19%；5家收集單位(含小微收集試點單位)，共收集危險廢物0.33萬噸，平均運行負荷率為0.4%。
2022年產生量最大的前5類危險廢物處置情況分析：
含銅廢物(HW22)產生量8.06萬噸，主要由電子制造、印制線路板等行業產生，其中49.50%委托本市綜合利用，48.51%委托省內綜合利用。全市含銅廢物(HW22)經營許可能力為32.95萬噸/年。
表面處理廢物(HW17)產生量5.13萬噸，主要由金屬制品業、涉電鍍等行業產生，其中31.38%委托本市綜合利用，68.62%委托省內綜合利用。全市表面處理廢物(HW17)經營許可能力為14.07萬噸/年。
焚燒處置殘渣(HW18)產生量5.08萬噸，主要由生活垃圾焚燒、危險廢物治理等行業產生，其中65.16%委托本市綜合利用，32.09%委托省內綜合利用。全市焚燒處置殘渣(HW18)經營許可能力為0.72萬噸/年。
有機樹脂類廢物(HW13)產生量4.13萬噸，主要由化工、印制線路板等行業產生，其中自行處置71.91%，12.11%委托本市綜合利用，19.61%委托省內綜合利用。全市有機樹脂類廢物(HW13)經營許可能力為10.81萬噸/年。
其他廢物(HW49)產生量2.55萬噸，32.94%委托本市綜合利用，49.41%委托省內綜合利用。全市其他廢物(HW49)經營許可能力為17.74萬噸/年。
剩余25個類別危險廢物產生量共4.52萬噸，其中46.46%委托本市利用處置，53.54%委托省內利用處置。全市經營許可能力為6.9萬噸/年。
綜上所述，我市危險廢物利用處置總體上能力過剩,特別是廢有機溶劑與含有機溶劑廢物(HW06)、有機樹脂類廢物(HW13)、表面處理廢物(HW17)、含銅廢物(HW22)、其他廢物(HW49)等類別利用處置能力明顯富余，部分危險廢物經營單位實際生產經營負荷不高。同時危險廢物收集單位與小微收集試點單位收運率偏低。
四、危險廢物利用處置項目投資建設意見
(一)危險廢物利用處置項目建設：
1.精準施策，重點針對我市產生量較大的HW18焚燒處置殘渣(主要指生活垃圾焚燒飛灰)、HW49其他廢物(主要指工業廢鹽)等還沒有對應的利用處置設施本地化處理，將積極引入最新的處理技術。
2.根據《珠海市固體廢物污染防治“十四五”規劃》，“規劃期內，未納入規劃的產能或者項目原則上不再審批，因社會經濟、產業發展的變化或者先進危險廢物處置利用技術的推廣應用，需設立的處理項目應當經過經濟、技術、節能環保等可行性論證”。
對未來經濟發展中出現的危險廢物利用處置缺口，將適時向社會發布投資引導性公告。
(二)自行利用處置設施：
1.鼓勵危險廢物產生量大的企業自行建設危險廢物回收或處置設施，以危險廢物經營企業信用管理制度為手段，支持市內現有危險廢物經營企業通過技術提升與創新，提高經營水平，對該類項目加快審批進度。
2.鼓勵現有危險廢物經營企業在不增加經營能力規模的前提下，積極研發、引進先進的危險廢物處理技術，升級工藝、改造產品、提升污染治理水平，將現有處置能力轉化為利用能力。
請投資者理性判斷我市危險廢物利用處置市場，防范投資風險。本公告自發布之日起生效，特此公告。
珠海市生態環境局
2023年11月13日
