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關(guān)于開展2023年度國家級生態(tài)農(nóng)場評價工作的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會相關(guān)會員單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，加快生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實黨中央國務(wù)院2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》提出的“打造一批國家級生態(tài)農(nóng)場”部署要求，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司委托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站(以下簡稱“生態(tài)總站”)和中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護協(xié)會(以下簡稱“環(huán)保協(xié)會”)組織開展2023年度國家級生態(tài)農(nóng)場評價工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
2023年，預(yù)期建設(shè)300家左右國家級生態(tài)農(nóng)場，帶動各省建設(shè)3000家以上地方生態(tài)農(nóng)場，總結(jié)推廣一批生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)技術(shù)模式，宣傳推介一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)場跟蹤監(jiān)測機制，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成為支撐農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺和有力抓手。
二、申報條件
申請成為國家級生態(tài)農(nóng)場，應(yīng)滿足以下基本條件：
(一)合法誠信經(jīng)營。主體須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊5年以上。生產(chǎn)邊界清晰，有合法的土地使用權(quán)，證明文件齊全。無不良信用、嚴(yán)重違法記錄，近5年未發(fā)生過環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等事件。
(二)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。農(nóng)場具備一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，循環(huán)鏈條順暢，土壤、灌溉水、養(yǎng)殖用水、投入品等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上。品牌影響力強，質(zhì)量管理體系完善。
(三)生態(tài)低碳發(fā)展。主體參與生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實現(xiàn)資源節(jié)約；降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)環(huán)境友好；促進農(nóng)業(yè)資源多途徑、多層級充分利用，實現(xiàn)循環(huán)利用；減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程碳排放，增強固碳能力，推進清潔能源替代，實現(xiàn)低碳排放。
(四)地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，在規(guī)劃指導(dǎo)、生態(tài)補償、綠色金融等方面出臺相關(guān)配套措施。優(yōu)先支持國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)內(nèi)主體申報。構(gòu)建良好工作機制，組建專家隊伍，督促主體建立生產(chǎn)經(jīng)營臺賬，及時總結(jié)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式與典型建設(shè)模式。
三、申報程序
(一)申報渠道
可通過單位推薦和專家推薦兩種方式進行申報。
1. 單位推薦。由各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織，年度推薦數(shù)量限額見附件1。
2. 專家推薦。由環(huán)保協(xié)會組織，環(huán)保協(xié)會常務(wù)理事推薦數(shù)量不超過2家，理事推薦數(shù)量不超過1家。
(二)材料報送
主體通過線上系統(tǒng)填寫申報信息，并上傳相關(guān)輔證材料。請參見附件2、3準(zhǔn)備填報資料。單位推薦的，由各省負責(zé)單位在附件2申報表中填寫推薦意見，并在線上系統(tǒng)中完成審核推薦流程。專家推薦的，由專家審核材料完整性，填寫推薦意見。2023年5月15日前，省級推薦單位和專家將推薦主體相關(guān)材料在線報送，并將蓋章后的附件2生態(tài)農(nóng)場申報表紙質(zhì)版1份寄送至環(huán)保協(xié)會秘書處。
(三)專家評價
生態(tài)總站會同環(huán)保協(xié)會組織專家依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》(NY/T 3667-2020)，對主體申報材料進行初評，形成初評意見，確定初選農(nóng)場。省級推薦單位組織專家對初選農(nóng)場開展現(xiàn)場復(fù)核，申報主體需提供各類材料原件并進行現(xiàn)場匯報，復(fù)核專家經(jīng)現(xiàn)場查勘、資料查閱、交流問詢后出具現(xiàn)場復(fù)核報告。根據(jù)專家初評和現(xiàn)場復(fù)核情況形成綜合評價意見，提出生態(tài)農(nóng)場建議名單。
(四)結(jié)果發(fā)布
生態(tài)總站會同環(huán)保協(xié)會對評價結(jié)果進行審核，報部科技教育司同意后，向社會公示。公示無異議的，授予申報主體國家級生態(tài)農(nóng)場稱號，稱號有效期3年。有效期末組織復(fù)評，對達不到要求的主體予以撤銷稱號。
四、建設(shè)管理
通過技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導(dǎo)推動生態(tài)農(nóng)場因地制宜探索建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
(一)強化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)場因地制宜推廣應(yīng)用產(chǎn)地保育、投入品減量、田園生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲運等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，形成一批技術(shù)模式。總結(jié)推廣不同區(qū)域不同類型生態(tài)農(nóng)場建設(shè)典型模式，定期開展實踐交流、技術(shù)培訓(xùn)等。
(二)構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)監(jiān)測體系。督促生態(tài)農(nóng)場建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程情況。加強跟蹤評價，對生態(tài)農(nóng)場化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用等情況進行定期查核，對農(nóng)場水土環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量開展定期抽測，對主體經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展能力、社會責(zé)任履行等進行綜合分析。
(三)探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場為對象，系統(tǒng)分析投入品減量、綠色投入品使用、水土資源節(jié)約、土壤質(zhì)量提升、生物多樣性保護、廢棄物處置利用等的生態(tài)環(huán)境效益及其額外成本，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)措施補償清單。基于各地突出生態(tài)環(huán)境問題，探索提出先行先試補償政策建議，推動形成操作性強、引導(dǎo)作用明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。
(四)宣傳推介一批綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。以多種形式普及宣傳生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成果，推介一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打響生態(tài)農(nóng)場品牌。促進消費者選擇綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)民眾了解農(nóng)業(yè)多功能性，營造社會綠色消費氛圍，激勵更多市場主體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。請各省級推薦單位高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，組織好申報工作。
(二)嚴(yán)把材料質(zhì)量。按照生態(tài)農(nóng)場建設(shè)要求，嚴(yán)格審核申報材料，確保申報材料的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。
(三)按時報送材料。請各省級推薦單位及時組織開展申報工作，嚴(yán)格按照申報控制數(shù)確定推薦名單，及時完成審核推薦。對于數(shù)據(jù)不實、材料不全、逾期報送的將不納入本次評價范圍。
附件：1. 國家級生態(tài)農(nóng)場推薦數(shù)量分配表
2. 國家級生態(tài)農(nóng)場申報表
3. 國家級生態(tài)農(nóng)場申報信息采集表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護會
農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護總站 2023年3月21日
