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國(guó)家、部委相關(guān)政策
《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)的通知》，其中明確重點(diǎn)支持內(nèi)容包括，(一)支持縣域生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行；(二)支持縣域生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行；(三)支持行業(yè)或區(qū)域統(tǒng)籌整合工程建設(shè)項(xiàng)目。此外，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行省(區(qū)、市)分行對(duì)納入省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)縣域生活垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)內(nèi)的項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，貸款期限可延長(zhǎng)至30年。
《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、自然資源部和水利部等四部委6月28日聯(lián)合印發(fā)《黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，到2030年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。黃河流域生態(tài)安全格局初步構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局得到優(yōu)化，環(huán)境和氣候治理能力系統(tǒng)提升，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系全面建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制進(jìn)一步完善，生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題從根本上得到有效解決，實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放2030年前達(dá)峰，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性全面提升，現(xiàn)代環(huán)境治理體系基本形成，人民群眾幸福感、獲得感、安全感顯著增強(qiáng)。
《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》
6月，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及國(guó)家能源局印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》。《方案》提出，主要目標(biāo)是到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成；重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效；形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)；減污降碳協(xié)同度有效提升。到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著提升，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域碳達(dá)峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著成效；水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著提高。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》
6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳，提供了系統(tǒng)性實(shí)施路徑。《方案》提出，圍繞種植業(yè)節(jié)能減排、畜牧業(yè)減排降碳、漁業(yè)減排增匯、農(nóng)田固碳擴(kuò)容、農(nóng)機(jī)節(jié)能減排、可再生能源替代等六項(xiàng)任務(wù)，實(shí)施稻田甲烷減排、化肥減量增效、科技創(chuàng)新支撐、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等十大行動(dòng)。
《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》
6月，國(guó)家發(fā)展改革委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》明確到2025年，可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬(wàn)億千瓦時(shí)左右；“十四五”期間 ，風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電量實(shí)現(xiàn)翻倍。同時(shí)提出研究建立電力應(yīng)急保障體系，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，加強(qiáng)地?zé)崮芾谩L(fēng)電和光伏發(fā)電等可再生能源資源開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量評(píng)估。
《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》
5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，意見(jiàn)提出具體發(fā)展目標(biāo)，到2025年，以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，縣城短板弱項(xiàng)進(jìn)一步補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，一批具有良好區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)、集聚人口經(jīng)濟(jì)條件較好的縣城建設(shè)取得明顯成效，公共資源配置與常住人口規(guī)模基本匹配，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，市政設(shè)施基本完備，公共服務(wù)全面提升，人居環(huán)境有效改善，綜合承載能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)民到縣城就業(yè)安家規(guī)模不斷擴(kuò)大，縣城居民生活品質(zhì)明顯改善。
《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)》
5月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見(jiàn)。《意見(jiàn)》提出，引導(dǎo)支持基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)多、建設(shè)任務(wù)重、負(fù)債率較高的國(guó)有企業(yè)，把盤(pán)活存量資產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、籌集建設(shè)資金、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的重要手段，選擇適合的存量資產(chǎn)，采取多種方式予以盤(pán)活。進(jìn)一步提高推薦、審核效率，鼓勵(lì)更多符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目發(fā)行上市。鼓勵(lì)具備長(zhǎng)期穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項(xiàng)目采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn)，提升運(yùn)營(yíng)效率和服務(wù)水平。
《新污染物治理行動(dòng)方案》
5月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新污染物治理行動(dòng)方案》。《方案》要求，到2025年，完成高關(guān)注、高產(chǎn)(用)量的化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)篩查，完成一批化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；動(dòng)態(tài)發(fā)布重點(diǎn)管控新污染物清單；對(duì)重點(diǎn)管控新污染物實(shí)施禁止、限制、限排等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施。有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)制度體系和管理機(jī)制逐步建立健全，新污染物治理能力明顯增強(qiáng)。
《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》
4月，《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》發(fā)布，方案強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)設(shè)施補(bǔ)短板，定硬任務(wù)、硬目標(biāo)。明確到2025年，城市生活污水集中收集率力爭(zhēng)達(dá)到70%以上，進(jìn)水BOD濃度高于100毫克/升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比達(dá)90%以上。充分體現(xiàn)推進(jìn)城市生活污水收集處理工作的力度和決心。
《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)》
4月，生態(tài)環(huán)境部建立了生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，制定并印發(fā)了《生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(試行)》，根據(jù)《指南》，入庫(kù)范圍包括大氣污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)海域綜合治理、土壤污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、固廢處理處置及資源綜合利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、其他環(huán)境治理等八大領(lǐng)域。
《加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》
4月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》，從全局和戰(zhàn)略高度為今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供行動(dòng)綱領(lǐng)。《意見(jiàn)》提出，培育發(fā)展全國(guó)統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境市場(chǎng)。依托公共資源交易平臺(tái)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)、用水權(quán)交易市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交易監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)市場(chǎng)化交易，探索建立初始分配、有償使用、市場(chǎng)交易、糾紛解決、配套服務(wù)等制度。推動(dòng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系建設(shè)，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。
《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，部署加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力穩(wěn)投資和深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系；到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022——2025年)
1月，工業(yè)和信息化部、科技部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2022—2025年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)。《計(jì)劃》從6個(gè)方面、14條具體措施、4個(gè)專(zhuān)欄，全面部署推進(jìn)環(huán)保裝備制造業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，提高綠色低碳轉(zhuǎn)型的保障能力。《計(jì)劃》提出具體目標(biāo)為，到2025年，環(huán)保裝備制造業(yè)產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到1.3萬(wàn)億元，一批制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵短板技術(shù)裝備取得突破，高效低碳環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)品供給能力顯著提升，打造若干專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的細(xì)分領(lǐng)域的制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。
《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)》
1月，生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案(2021—2025年)》，對(duì)持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)總體要求、主要任務(wù)和保障措施作出全面部署。作為八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役之一，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。
“十四五”生態(tài)環(huán)保相關(guān)規(guī)劃
《貴州省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
規(guī)劃指出，到2025年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步提升；污染防治攻堅(jiān)縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效管控；生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度持續(xù)加大，長(zhǎng)江、珠江上游綠色生態(tài)屏障基本建立；減污降碳作用充分發(fā)揮，綠色發(fā)展格局加快形成；生態(tài)環(huán)境治理能力穩(wěn)步提升，生態(tài)文明建設(shè)制度體系和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任體系更加嚴(yán)密完善；生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，不斷在生態(tài)文明建設(shè)上取得新的成績(jī)。
《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
4月，云南省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《云南省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，提出了5個(gè)方面的總體定性目標(biāo)，確定了涵蓋環(huán)境治理、應(yīng)對(duì)氣候變化、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)保護(hù)4個(gè)領(lǐng)域、20項(xiàng)具體目標(biāo)。5個(gè)總體定性目標(biāo)主要為綠色低碳發(fā)展水平進(jìn)一步提升、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)安全不斷夯實(shí)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有效防范、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展等方面。
《山西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
《山西省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》發(fā)布，《規(guī)劃》提出，到 2025 年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式加快形成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步，為建設(shè)“藍(lán)天常駐、綠水長(zhǎng)清、黃土復(fù)凈”的美麗山西奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。展望2035年，全省廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗山西全方位呈現(xiàn)。
《西藏自治區(qū)“十四五”時(shí)期生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出了自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體目標(biāo)：到2025年，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持良好，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)文明制度體系更加成熟，美麗西藏加快建設(shè)，國(guó)家生態(tài)文明高地建設(shè)取得重大進(jìn)展，生態(tài)文明建設(shè)走在全國(guó)前列。展望2035年，建成全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地，完成美麗西藏建設(shè)和國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
上半年，隨著這四個(gè)省市生態(tài)環(huán)保規(guī)劃的發(fā)布，31省市、自治區(qū)的生態(tài)環(huán)保規(guī)劃均已發(fā)布，具體統(tǒng)計(jì)如下：
原標(biāo)題：2022年上半年生態(tài)環(huán)保大事記——政策
