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近日，《天津市生態環境保護“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)印發實施。《規劃》明確了“十四五”時期我市生態環境保護工作的指導思想、基本原則、目標指標，謀劃了重點任務、主要舉措和保障措施，制定了“時間表”“路線圖”，對于深入推進我市“十四五”時期生態環境保護工作，加快建設人與自然和諧相處、共生共榮的現代化美麗天津，具有十分重要意義。
本期解讀專家是天津市生態環境保護科學研究院高級工程師趙翌晨。
主持人：科學編制《規劃》，首先要全面總結發展基礎。“十三五”時期是不平凡的五年，天津生態環境保護工作取得了哪些成效呢？
專家：“十三五”時期，天津堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實施“十三五”生態環境保護規劃，組織實施大氣、水、土壤污染防治“三個十條”，堅決打好污染防治攻堅戰，探索實踐“依靠結構調整控污染增量、依靠工程治理減污染存量、依靠鐵腕治污管污染排放、依靠區域協同阻污染傳輸、依靠生態建設擴環境容量”的生態環境治理之路，推動生態環境取得歷史性、轉折性、突破性好轉。
大氣環境質量實現全局性好轉，2020年全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米、較“十二五”末下降31.4%，重污染天數11天、較“十二五”末減少15天。水環境質量實現歷史性好轉，20個地表水國控斷面中，優良水質比例達到55%、較“十二五”末提高30個百分點，劣Ⅴ類水質斷面首次“清零”、較“十二五”末下降65個百分點；城市建成區全部消除黑臭水體；12條入海河流實現全部消劣。近岸海域水質得到突破性改善，優良水質比例達到70.4%，較“十二五”末提高62.6個百分點。生態狀況由“十二五”末的“一般”提升到“十三五”末的“良好”。
主持人：“十四五”時期，有哪些機遇和挑戰？
專家：“十四五”時期，生態環境持續改善具有多方優勢和條件。從國家層面看，黨中央、國務院高度重視生態環境保護工作，習近平生態文明思想日益深入人心，生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。從全市層面看，全市經濟高質量發展邁上新臺階，城市文明程度得到新提高，治理效能得到新提升，為解決生態環境保護根源性、深層次問題，持續減少污染物排放總量，持續改善生態環境質量創造了有利條件。
同時，我市結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，生態環境質量改善仍存差距，大氣環境質量仍未擺脫“氣象影響型”，水環境質量仍未擺脫“資源短缺型”，近岸海域水質仍未擺脫“季節波動型”，環境基礎設施仍然存在短板，治理能力還需進一步提升，生態環境保護依然任重道遠。
原標題：《天津市生態環境保護“十四五”規劃》深度解讀之一 規劃制定形勢背景
