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從2015年開(kāi)始，我國(guó)已有超半數(shù)的省份建立了自己的省級(jí)環(huán)保集團(tuán)，還有部分省市也在加緊組建著自己的省級(jí)或市級(jí)環(huán)保集團(tuán)，尤其是經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)。比如山東。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)因素只是其中之一，比如東北三省的環(huán)保平臺(tái)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2020年?yáng)|北三省GDP的總和(51125億元)還不如山東(73129億元)一個(gè)省的GDP高！但東北三省已有兩省(遼寧、黑龍江)都成立了自己的省級(jí)環(huán)保集團(tuán)，吉林省雖然還沒(méi)有正式組建自己的環(huán)保集團(tuán)，但省級(jí)國(guó)資下的水務(wù)集團(tuán)早已經(jīng)在大刀闊斧的展開(kāi)工作。目前，東北三省已相繼制定了生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃，各省環(huán)境治理目標(biāo)明確，任務(wù)具體，責(zé)任清晰，并緊緊圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)切的身邊環(huán)境問(wèn)題，從污染治理末端的污染防治向污染治理前端的發(fā)展源頭進(jìn)行調(diào)整。
針對(duì)各地的省級(jí)環(huán)保集團(tuán)，行業(yè)比較關(guān)注的是，它們到底會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生什么樣的影響?以及面對(duì)各地省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的紛紛成立，環(huán)保企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?各地省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的出現(xiàn)對(duì)環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)是把“雙刃劍”，一方面，會(huì)不可避免給行業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，尤其是民營(yíng)企業(yè)，挑戰(zhàn)更大;另一方面，又給行業(yè)民營(yíng)技術(shù)型企業(yè)帶來(lái)鲇魚效應(yīng)，刺激其更好地發(fā)展。
“十四五”期間，東北各省都在加強(qiáng)市場(chǎng)化手段，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，尤其是省級(jí)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的組建成立，對(duì)于完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系、深化生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域投融資體制機(jī)制改革、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有十分重要的意義；同時(shí)，省級(jí)生態(tài)環(huán)保集團(tuán)的組建運(yùn)營(yíng)，也是加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的重要抓手！
筑牢我國(guó)東北生態(tài)安全屏障，不僅關(guān)系到東北的生存和發(fā)展，也關(guān)系到西北、華北乃至整個(gè)全國(guó)的生態(tài)安全，更是東北三省所必須擔(dān)負(fù)起的重大政治和社會(huì)責(zé)任。今天，我們就來(lái)“818”東北三省的省級(jí)環(huán)保平臺(tái)！
遼寧省環(huán)保集團(tuán)
今年1月，遼寧省委、遼寧省人民政府印發(fā)《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案(征求意見(jiàn)稿)》，要求“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，早日實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。
遼寧省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標(biāo)
遼寧省作為東北經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)的省份，是東北三省中第一個(gè)成立省級(jí)環(huán)保集團(tuán)的省份。遼寧省環(huán)保集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2016年3月，由北方環(huán)保集團(tuán)、遼寧環(huán)境規(guī)劃院、碧海公司等19家環(huán)保企業(yè)整合而成，是遼寧省內(nèi)唯一一家省屬國(guó)有環(huán)保企業(yè)。
遼寧省環(huán)保集團(tuán)業(yè)務(wù)范圍涉及水、大氣、危廢、生態(tài)、核與輻射等領(lǐng)域，聚焦環(huán)保(節(jié)能)產(chǎn)業(yè)，依托核心技術(shù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，成為遼寧省內(nèi)集投資、設(shè)計(jì)、制造、施工到運(yùn)營(yíng)維護(hù)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)保(節(jié)能)綜合服務(wù)集團(tuán)。
組織架構(gòu)
早在2019年，遼寧省環(huán)保集團(tuán)就正式提出，要統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)層面混合所有制改革，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體上市的工作目標(biāo)。推進(jìn)國(guó)有資本投資和運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)，是助推遼寧乃至東北老工業(yè)基地振興的重要一環(huán)。
十四五”時(shí)期，遼寧省環(huán)保集團(tuán)確定了“統(tǒng)籌穩(wěn)妥推進(jìn)集團(tuán)層面混改，以引入資金為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體上市為目標(biāo)”的混改總體思路。遼寧省環(huán)保集團(tuán)表示，要在2023年完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)布局，現(xiàn)有布局領(lǐng)域的重大項(xiàng)目爭(zhēng)取在2023年年底前實(shí)現(xiàn)完全達(dá)產(chǎn)。具體業(yè)務(wù)方面，遼寧省環(huán)保集團(tuán)力爭(zhēng)在2025年前，環(huán)保工程治理、污水處理和危廢處置三大業(yè)務(wù)板塊在所有業(yè)務(wù)板塊中占比約80%，同時(shí)重點(diǎn)布局VOCs治理、城市資源回收、環(huán)保咨詢、環(huán)保節(jié)能等相關(guān)領(lǐng)域，為2025年上市目標(biāo)做好業(yè)績(jī)支撐。
目前，遼寧省環(huán)保集團(tuán)完成項(xiàng)目業(yè)績(jī)：
環(huán)保工程：承建“遼河流域污水處理廠建設(shè)”工程中27座污水廠,總處理規(guī)模達(dá)69萬(wàn)噸/日；完成中央環(huán)保督察督辦重點(diǎn)項(xiàng)目—沈陽(yáng)市老虎沖垃圾場(chǎng)積存滲瀝液應(yīng)急處理項(xiàng)目；建設(shè)遼東灣第二污水處理廠PPP項(xiàng)目。
污水處理：擁有8個(gè)污水處理運(yùn)營(yíng)實(shí)體，總運(yùn)營(yíng)規(guī)模近20萬(wàn)噸/日。
危廢處置：填埋處置28大類137小類危險(xiǎn)廢物；焚燒處置22大類232小類危險(xiǎn)廢物。公司設(shè)計(jì)焚燒處置能力9900噸/年，固化填埋處置能力2萬(wàn)噸/年，剛性填埋場(chǎng)容積6.5萬(wàn)立方米；具備危險(xiǎn)廢物存儲(chǔ)、固化處置、焚燒處置、安全填埋、廢液處理等工藝環(huán)節(jié)。
據(jù)中國(guó)水網(wǎng)根據(jù)公開(kāi)報(bào)道梳理，2021年以來(lái)，遼寧省環(huán)保集團(tuán)，動(dòng)作頻頻：
2021年1月27日，遼寧省環(huán)保集團(tuán)春興資源綜合利用有限公司注冊(cè)成立，位于遼寧阜新市，業(yè)務(wù)覆蓋廢舊汽車動(dòng)力電池的回收、鉛、鉛基合金、隔柵板的生產(chǎn)及銷售、拆解及加工銷售！。
2021年4月14日，遼寧省環(huán)保集團(tuán)赴營(yíng)口與鲅魚圈區(qū)人民政府簽署“環(huán)保管家”服務(wù)合作框架協(xié)議。依照協(xié)議，遼寧環(huán)保集團(tuán)將在區(qū)域綠色生態(tài)建設(shè)、地表水體環(huán)境質(zhì)量全面改善、工業(yè)企業(yè)大氣達(dá)標(biāo)治理等9個(gè)領(lǐng)域?yàn)轹阳~圈區(qū)提供環(huán)境咨詢與監(jiān)測(cè)、環(huán)保工程建設(shè)與運(yùn)維等方面的全鏈條“環(huán)保管家”式服務(wù)。
2021年10月19日，遼寧省環(huán)保集團(tuán)發(fā)起成立“遼河流域環(huán)保創(chuàng)新小試中試戰(zhàn)略聯(lián)盟”，這是繼“遼河流域污泥處理及資源化技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”、“遼河流域畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“遼河流域互聯(lián)網(wǎng)+村鎮(zhèn)污水治理技術(shù)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”三大戰(zhàn)略聯(lián)盟成立后，遼寧省環(huán)保集團(tuán)發(fā)起成立的第四個(gè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟。
2021年11月2日，中海油能源發(fā)展股份有限公司安全環(huán)保分公司一行到訪遼寧省環(huán)保集團(tuán)，雙方就以遼海公司合資合作為基礎(chǔ)，開(kāi)展更深層次合作進(jìn)行溝通交流。遼寧省環(huán)保集團(tuán)表示，下一步，遼海公司要充分結(jié)合安全環(huán)保分公司先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展垃圾滲濾液運(yùn)營(yíng)處置、環(huán)保安全應(yīng)急一體化服務(wù)、減量化服務(wù)等方面業(yè)務(wù)，聚焦深化央地合作、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助推遼海公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新成效。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)
2022年1月，為持續(xù)改善黑龍江省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)施生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略，黑龍江省人民政府印發(fā)了《黑龍江省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。
黑龍江省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標(biāo)
“十四五”期間，黑龍江省將深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)，實(shí)施更加精準(zhǔn)嚴(yán)厲的點(diǎn)穴式、延伸式、穿透式生態(tài)環(huán)保督察，推進(jìn)科技賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
建投集團(tuán)是黑龍江省率先走出去融入新發(fā)展格局、省屬最大經(jīng)營(yíng)規(guī)模企業(yè)，市場(chǎng)布局覆蓋國(guó)內(nèi)31個(gè)省份、國(guó)外24個(gè)國(guó)家和地區(qū)，位列中國(guó)承包商80強(qiáng)企業(yè)第28位、黑龍江百?gòu)?qiáng)企業(yè)第6位，2020年，營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額占黑龍江省地方國(guó)有企業(yè)總額1/4，占省國(guó)資委出資企業(yè)總額1/3強(qiáng)，占六戶省級(jí)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)總額1/2，為黑龍江省經(jīng)濟(jì)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正發(fā)揮了積極作用。
黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)作為建投集團(tuán)二級(jí)全資子公司，成立于2021年7月，注冊(cè)資本50億元。目前，正在招募各種專業(yè)人才，制定頂層戰(zhàn)略規(guī)劃。
業(yè)務(wù)聚焦：技術(shù)研發(fā)、環(huán)境服務(wù)咨詢、環(huán)境工程投融資建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)、資源綜合利用、高端裝備制造及運(yùn)營(yíng)“六大板塊”。重點(diǎn)在城鄉(xiāng)黑臭水體集中整治、流域綜合治理、海綿城市建設(shè)、應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣治理、固廢處理、碳達(dá)峰碳中和、碳匯交易、黑土地保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境整治、工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治、土壤修復(fù)、礦山修復(fù)、生態(tài)修復(fù)、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)保裝備制造及運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)布局。
發(fā)展目標(biāo)：致力于提供系統(tǒng)化、專業(yè)化環(huán)境綜合治理方案，著力打造集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)商，力爭(zhēng)“十四五”末或稍長(zhǎng)時(shí)間，成為國(guó)內(nèi)知名、行業(yè)一流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)上市。
近期動(dòng)作：2021年8月30日，建投集團(tuán)召開(kāi)了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)頂層設(shè)計(jì)論證咨詢會(huì)，會(huì)議強(qiáng)調(diào)：黑龍江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)要做好規(guī)劃，業(yè)務(wù)范圍要與“十四五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相契合，在推動(dòng)黑龍江省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、謀劃跨市(區(qū))域項(xiàng)目、開(kāi)展流域綜合整治等領(lǐng)域充分發(fā)揮環(huán)保集團(tuán)在政府和企業(yè)之間的橋梁紐帶作用，積極與市地對(duì)接，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，互惠互利。
2021年10月8日，黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)賈君在廳機(jī)關(guān)會(huì)見(jiàn)了黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)董事長(zhǎng)劉曉山一行，雙方就生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行座談交流。劉曉山表示，目前，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)工作進(jìn)展順利，集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)、班子配備、組織架構(gòu)已形成初稿，即將進(jìn)入報(bào)批程序;集團(tuán)辦公地點(diǎn)選址完畢，將于近期交付使用;集團(tuán)成立揭牌儀式各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基本就緒。下一步，黑龍江省生態(tài)環(huán)保集團(tuán)將著力打造集規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研發(fā)、咨詢、投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)，希望能夠在頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目謀劃、與市地對(duì)接等方面繼續(xù)得到黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳的大力支持。
吉林省環(huán)保平臺(tái)
2021年11月，吉林省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《吉林省生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》(征求意見(jiàn)稿)，目標(biāo)到2025年，全省生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成果，綠色低碳生產(chǎn)生活方式初步形成，碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低，主要污染物排放總量持續(xù)減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、穩(wěn)中有升。
吉林省生態(tài)環(huán)境“十四五”部分主要指標(biāo)
“十四五”期間，吉林省堅(jiān)持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)“大水網(wǎng)”、“萬(wàn)里綠水長(zhǎng)廊”、第三個(gè)十年綠美吉林行動(dòng)、林草濕生態(tài)連通等重點(diǎn)重大生態(tài)工程建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)省的建設(shè)，打造美麗中國(guó)吉林樣板，努力為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)探索新路、積累經(jīng)驗(yàn)。
吉林省水務(wù)投資集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“吉林水投”)是2005年4月省政府批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，也是吉林省唯一省級(jí)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投融資平臺(tái)。吉林水投原隸屬于省水利廳，2016年按照省政府關(guān)于國(guó)企改革的總體部署，公司出資人由吉林省水利廳更換為吉林省國(guó)資委。
吉林水投“十四五”發(fā)展的總體思路：
一個(gè)目標(biāo)：2025年躋身全省名企行列。吉林水投緊緊圍繞“三水”戰(zhàn)略謀發(fā)展，持續(xù)發(fā)揮省級(jí)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施投融資平臺(tái)功能，通過(guò)深化改革，提質(zhì)增效，逐步打造成“主業(yè)清晰、布局合理、運(yùn)營(yíng)科學(xué)、資產(chǎn)優(yōu)良”的水資源綜合性投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)，
兩個(gè)融合：即產(chǎn)融結(jié)合與產(chǎn)城融合。1、產(chǎn)融結(jié)合之以產(chǎn)促融。以經(jīng)濟(jì)效益為先，兼顧社會(huì)效益的項(xiàng)目和業(yè)務(wù)對(duì)接資本，通過(guò)涉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和項(xiàng)目的承接，進(jìn)一步擴(kuò)大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加大資源資本化和資產(chǎn)證券化力度;產(chǎn)融結(jié)合之以融助產(chǎn)。進(jìn)一步拓寬融資渠道，加大資產(chǎn)證券化力度，為集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展提供保障，助推集團(tuán)進(jìn)一步做強(qiáng)做優(yōu)做大。2、產(chǎn)城融合。以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)為紐帶，以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)，促進(jìn)集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)板塊與城市的發(fā)展深度融合。
三個(gè)突破：實(shí)現(xiàn)承接政府項(xiàng)目的投融資能力的突破;實(shí)現(xiàn)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的資本運(yùn)作能力的突破;實(shí)現(xiàn)涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)能力的突破。集團(tuán)將從全局把握，統(tǒng)籌謀劃，持之以恒，持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)管理和精細(xì)化管理，找軟肋夯實(shí)基礎(chǔ)，補(bǔ)短板提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)承接政府項(xiàng)目的投融資能力的突破，對(duì)接多層次資本市場(chǎng)的運(yùn)作能力，提升涉水產(chǎn)業(yè)多種經(jīng)營(yíng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極擔(dān)當(dāng)吉林省國(guó)有資本投資平臺(tái)和吉林省水資源投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)職能。
四個(gè)平臺(tái)：吉林水投將牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的需求，堅(jiān)持質(zhì)量第一，效益優(yōu)先;牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)力打造“四個(gè)平臺(tái)”;打造成為省內(nèi)重點(diǎn)水務(wù)水電投資項(xiàng)目承接平臺(tái);打造全省水務(wù)水電項(xiàng)目投融資平臺(tái);打造城鎮(zhèn)水務(wù)綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái);打造全省水資源綜合利用創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。
六大業(yè)務(wù)板塊：以城鎮(zhèn)水務(wù)、發(fā)電供電、科技農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)、投資融資、新興業(yè)務(wù)六大業(yè)務(wù)板塊發(fā)展為支撐，積極拓寬融資渠道，推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革，發(fā)揮吉林省國(guó)有資本投資平臺(tái)和吉林省水資源投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)職能，走上一條效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、產(chǎn)業(yè)更大、資本運(yùn)作能力更強(qiáng)的發(fā)展道路。
“十四五”期間，從東北三省的政策來(lái)看，各省都在朝著生態(tài)強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)大步向前。其省級(jí)環(huán)保集團(tuán)或平臺(tái)作為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省的有力抓手，將會(huì)進(jìn)一步整合東北優(yōu)質(zhì)的企業(yè)及資源，持續(xù)提升東北環(huán)保行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)東北環(huán)保產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)然，縱觀環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化的過(guò)程，正是政府解決環(huán)保服務(wù)資金困境過(guò)程和政治壓力的過(guò)程，當(dāng)這種壓力得以緩解，尤其是在嘗到環(huán)保平臺(tái)的經(jīng)濟(jì)蜜糖之后，政府有沒(méi)有可能產(chǎn)生更大的胃口，亦或會(huì)產(chǎn)生其他想法?仍需拭目以待！
原標(biāo)題：“818”東北三省的省級(jí)環(huán)保平臺(tái)
