45億元!這僅是年初迄今國家發改委用于大力扶持醫廢處置的中央預算內投資。
醫療廢物,被國家危廢名錄中被列為頭號危險廢物。但目前的實際情況是,近年來,我國醫療廢物處理處置設施運行壓力日益增大。目前,每年通過正規渠道處理的醫療廢物產生量大約只有200萬噸。有的城市醫療廢物處置設施持續超負荷運行,多時超負荷運行22個,還有28個接近滿負荷運行。該如何規劃醫廢處置規模?
監管層正在加緊部署,化解行業壓力,并為打造更加完善的醫廢處理體系定下了時間表。根據十部門印發《醫療機構廢棄物綜合治理工作方案》的要求,2020年底前每個地級以上城市至少建成1個符合運行要求的醫療廢物集中處置設施。同時本月起正式施行的新版固廢法中,也對醫療機構固廢的分類包括收集以及處置都提出了規范性的要求,突出了醫廢處置單位的全過程管理責任,也完善了特殊情況下的應急保障機制。
還不止真金白銀的扶助。接下來,發改委將加大對投資計劃執行情況的監督檢查力度,督促各地加快項目建設。符合條件的醫療廢物集中處置單位和輸液瓶(袋)回收、利用企業可按規定享受環境保護稅等相關稅收優惠政策。在新基建的助推下,環境基礎設施開始新一輪的進階,接軌時代需求,這也將刺激以醫廢處理為代表的新板塊發展。
過去醫廢處理市場沒有大規模發展,是因為平時醫療廢棄物處理量比較小,而成本高。由于日常情況下醫療廢物的處置量較為穩定,醫廢處置市場通常被視為存量市場。建設一個危廢集中處置中心,不但選址困難、資金投入大,而且審批和建設時間長,這讓許多致力于危廢處置的企業望而卻步。年初特殊情況的不期而至,也讓業界看到了這一板塊的缺口。以A股醫廢處理指數來看,自7月初以來,便保持強勢上漲態勢,區間漲幅高達18.94%。
有著國家和政策對醫廢建設的加持,醫廢處置行業或將再擴容,帶動產業查缺補漏和整合提升。目前,根據中國醫廢產量的規模可估算出當前醫廢處置市場的體量約在百億元左右。相較于2019年的58.1億市場規模,2020年醫療廢物處理市場規模增長率升至15%。國內研究機構曾預測,2023年中國醫療廢棄物處理市場規模將達到107.37億元,醫療廢棄物產生量可達到249.56萬噸。
更為利好的是,前述政策的出臺不僅利好地級市,更將促進縣級城市的醫廢處理逐漸步入正軌。截止2018年,全國縣級小城市超1500個,這將為醫廢處理市場帶來不小的增量。隨著未來醫廢收費引入市場化機制,具備處置能力的企業有望收獲業績彈性。與此同時,醫療廢物的產生量比較穩定,有較長期和穩定的現金流,因此利潤水平較高。
醫廢處置企業往往需要規模化經營,比如在多地多建廠,才能在大小有限的市場中分得一塊“蛋糕”。據21財經9月9日報道稱,2020年上市企業中包括威立雅、東江環保、高能環境、瀚藍環境、潤邦股份、萬邦達、永清環保、雪浪環境等,正在加快布局醫廢處置。而這些中堅力量合計處置全行業約10%的產廢量。
而從醫廢產業來講,未來要從小而散發展到小而精,包括考慮智慧化和系統化。在此過程中,無力技術革新、運營成本過高、排放不達標的小企業或將被洗牌而退出。亦如E20環境平臺高級合伙人王立章所言,“這兩年環保行業的特點就是政策釋放非常快,企業如果沒有提前布局,現在再來布局會有點晚。”
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