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天爾
【中國環保在線 原創視點】土壤修復政策承上啟下，紅利一波接一波，土壤修復產業的未來前景越來越被看好。有機構認為，“十三五”期間土壤修復市場可達3050億，還有數據分析預測，土壤修復市場空間甚至可以達到10萬億。在未來發展中，土壤修復市場將會給環保產業帶來怎樣的驚喜？
從3050億到10萬億 這才是土壤修復市場的晉級之旅
近日，我國土壤修復領域再迎利好，為后期市場的爆發注入了更強大的政策支撐力。國務院印發 《關于開展第三次全國土地調查的通知》，決定自2017年起開展第三次全國土地調查。《農用地土壤環境管理辦法(試行)》也將于11月施行。
本波政策福利的到來，可謂承上啟下。2016年5月素有“土十條”之稱的《土壤污染防治行動計劃》出臺，成為土壤修復產業的里程碑。此后“土十條”配套細則的出臺落地，直接將土壤修復市場推入快速發展期。此為承上。
《土壤污染防治法(草案)》已經通過全國人大常委會一審，二審工作正在緊張進行中，距離正式出臺并不遙遠。而我國部專門體現“綠色稅制”、推進生態文明建設的單行稅法——環保稅法將于2018年1月1日正式實施。此為啟下。
在國家污染防治法律體系之中，土壤污染防治環節雖然欠缺，但在生態文明建設的指導與中央高層的高度重視下，這個漏洞正越來越小。土壤立法體系已經有了明確的輪廓。
環保產業本身屬于政策扶持性行業，作為未來具發展潛力的細分領域，土壤修復產業對政策的依賴性同樣不小。政策力度大增，土壤污染的治理需求大幅釋放，土壤修復市場的高峰期已然降臨。
土壤修復市場的空間有多大？《中國土壤修復行業市場前瞻與投資戰略規劃分析報告》數據顯示，土壤修復市場空間高達4.6萬億，未來規模將進一步擴大，甚至達到10萬億級別。乍聽起來，有些聳人聽聞，實則有章可循。
但就“十三五”時期而言，“土十條”提出到2020年，受污染耕地治理與修復面積達到1000萬畝，按2萬元/畝修復成本考慮，耕地土壤修復市場空間為2000億元。加上中投顧問產業研究中心預測的，工業場地修復市場945億元，礦山修復市場105億元。“十三五”時期土壤修復市場規模可達到3050億元。
3050億和10萬億相差甚遠，但并非遙不可及。要明確的一點是，我國土壤修復產業剛剛起步。根據國土資源部土地整治中心提供的數據，我國土壤修復產業產值，尚不到環保產業產值的1%，與發達國家的30%相比，相距甚遠。上升至國家戰略高度后，上萬億的投資規模將稱為常態。
從千億到萬億飛躍，土壤修復產業政策部分的短板雖然已經在不斷補齊，中央財政也設立專項資金支持地方開展土壤污染防治工作，但人才缺乏、產業信息封閉化、專業設備嚴重依賴進口、產業鏈不完整等問題仍舊存在，成為土壤修復產業發展的重大掣肘。
“土壤污染防治工作離不開涵蓋土壤環境調查、分析測試、風險評估、治理與修復工程設計和施工等環節的成熟產業鏈，我們期待在這一領域形成若干綜合實力雄厚的和一批充滿活力的中小企業。”環保部土壤環境管理司司長邱啟文說。
準備、起步、躍進和調整，這是土壤修復產業的生命周期，當前我國已經站在起步階段，下一步的躍進，有望給整個環保產業帶來不一樣的驚喜。
