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霧霾治理問題依舊突出 破題路徑探索進入深水期

2017-10-09 13:14:36來源:中國環保在線 編輯:墨泉 關鍵詞:霧霾PM2.5檢測儀大氣污染防治閱讀量:46418

導讀:雖然各地的治霾攻堅戰,一直在進行著,然而治霾作為一項全民系統工程,并非短期內所能解決的,要打贏這場“持久戰”,任重而道遠。
  【中國環保在線 廢氣處理】雖然各地的治霾攻堅戰,一直在進行著,然而治霾作為一項全民系統工程,并非短期內所能解決的,要打贏這場“持久戰”,任重而道遠。相信在政府、企業及公民的共同努力下,形成霧霾的人為土壤會越來越貧瘠,相信在不久的將來,民眾必將擁有一片潔凈的藍天。

霧霾治理問題依舊突出 破題路徑探索進入深水期
 
  說到“霧霾”,很多人都是談“霾”色變。霧霾已經不僅僅是一個常見氣象,它已經嚴重危害到了我們的生活及身體健康?,F如今,防治霧霾已經成了迫在眉睫的任務。
 
  近幾年經過努力,環境污染治理問題已取得一定的成效,但到目前為止,霧霾的治理效果與民眾的期盼還有相當大的距離。霧霾正在成為危害國民健康的殺手,成為檢驗黨和政府治國理政能力的一把尺子。
 
  霧霾治理問題仍突出
 
  由中國社會科學院城市發展與環境研究所、中國城市經濟學會和社會科學文獻出版社共同主辦的《城市藍皮書:中國城市發展報告0》發布會9月29日在京舉行?!秷蟾妗氛J為,從近年來的城市環境空氣質量監測數據來看,我國的霧霾治理已經取得了初步成效,總體情況有所改善,但污染狀況尚未得到有效遏制,局部地區污染依然嚴重,形勢不容樂觀,仍面臨著諸多問題與挑戰。
 
  分析認為,當前霧霾治理存在三點突出問題:過度依賴政府,未能形成多元共治格局;過多采用臨時性、應急性治理機制,缺乏可持續治理;過于分散和各自為戰,制度缺乏穩定的正向激勵。且治理過程面臨五個關鍵難點:治理主體意愿不一致,難持續;治理手段不經濟,難推廣;治理與經濟發展,難兼顧;治理目標較模糊,難監督;治理制度不健全,難實施。
 
  故而有專家對未來的霧霾治理持悲觀態度。原因不僅在于中國工業化的規模比起世界其他國家來要大得多,正因為體量龐大,當工業發展進入重化工業階段后,會使得污染客觀上還在加重;更在于大眾對環境污染的不滿壓力,不能直接通過環境公民運動施諸于污染企業,而被地方在中間過濾掉了,地方基于追求GDP和財政收入的增長,以及解決就業和維持社會穩定的考量,會力圖把公眾的不滿控制在一定范圍,而避免對企業形成直接沖擊,它會部分地把壓力傳導給企業,但是政府的理性和自私,會使得它不能從長遠來看待污染,而過分關注當下。
 
  也的確如此,目前的污染治理效果與中央的要求、公眾的期待還有不小的差距。尤其進入秋冬季,大氣污染仍然很嚴重,公眾的感受很不好。我們認為,問題的關鍵在于產業和能源結構過“重”。這個“重”,一方面是過于倚重高污染、高排放的模式;另一方面,是重化工與煤炭在產業、能源中的占比仍然很高。
 
  霧霾治理的路徑探索
 
  反觀西方發達國家,美國的洛杉磯,英國的倫敦,法國的巴黎,日本的東部沿海工業帶以及德國的魯爾工業區等,也都經歷過霧霾問題,采取的一些舉措值得借鑒:
 
  1、立法保障大氣污染治理。2、制定針對大氣污染治理的戰略和計劃。3、針對主要污染源分類實施綜合治理。4、實施分階段、跨區域的治理政策措施。5、引入市場機制,以市場手段減少污染物排放。同時在治理霧霾等大氣污染的過程中均十分重視科學技術的作用,充分利用科技手段控制污染源,加強對污染的監測。
 
  中國社科院城市發展與環境研究所所長潘家華認為,中國治理污染的技術標準與世界同步,甚至,這是治霾的硬件。萬眾一心,眾志成城的社會心態和氛圍則是治霾的軟性條件。只有讓霧霾治理變得可感,社會公眾才會更加清楚自身都是霧霾的受害者,同時也是始作俑者,意識到肩上的那份責任。
 
  未來,有對重污染天氣頂風排污從重處罰的法律規定,有排污許可制度的逐步覆蓋,有1436個國家環境空氣質量監測點位的如期上收,有區域協作機制的不斷成熟……我們有理由相信:大氣污染防治這場攻堅戰與持久戰一定能打贏,失去的藍天終將被找尋回來。
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