【中國環保在線 固廢處理】隨著經濟與科技的日新月異,作為圍城大軍中的一支不可忽視的力量,電子垃圾的增長正呈現的高速度。構建完善的法律法規體系規范,建立多元化的廢棄電器電子產品回收體系,確保電子垃圾資源化回收的順利進行,已經變得迫在眉睫。
僅僅在去年,我國就淘汰了4億部手機;到2031年,筆記本等微型計算機的理論報廢量將從2014年的0.55億臺激增到近1.5億臺,占全部家電產品的比例約30%;到2031年,我國主要家電產品報廢量將達到5.16億臺,計1300萬噸,總重上的“三座大山”分別是臺式機、空調、冰箱……隨著工業化進程的不斷推進,經濟水平的提升,電子垃圾的增長呈現越來越快的態勢。
廢棄電器電子回收具有重要意義。廢棄電器電子產品中有許多有用的資源,如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃、塑料等。長期以來,由于缺乏完善的回收處理體系,浪費大量資源,對環境造成嚴重影響,也給消費者帶來安全隱患。
據業內人士透露,在我國市場銷售的電腦產品都被征收了電子垃圾處理稅,好像是售價的1%左右,也就是說國家征了稅,像廢棄電腦等應當由政府統一負責垃圾處理,不過客觀的說目前廢棄電腦很難進入政府的廢品收購或處理渠道,現在有政府部門呼吁像電腦一樣向手機征收電子垃圾處理稅,不過相信這些稅收很難用于處于手機產生的電子垃圾。
如果政府不加大對破壞環保的懲罰力度,很多電子垃圾會被私營工廠用來提煉重金屬以牟利,如果政府加大環保管理,則需要政府建更多的環保垃圾處理廠,否則只能像歐美一樣將這些電子垃圾銷往非洲進行后處理。
據業內專家分析,廢棄電器電子產品作為一種新興的再生資源,其回收模式與傳統的再生資源回收具有較大的差異。為了規范和引導廢棄電器電子產品回收行業的發展,明確相關方的責任和義務,尤其是電器電子產品生產者、銷售者回收責任,應制訂廢棄電器電子產品回收管理立法。
在電子垃圾處理方面,我國的立法較晚,且不成系統,但至少已經起步。
2010年9月,我國發布了《廢棄電器電子產品處理目錄(批)》,對廢棄電器電子回收這一行業開始進行規范,將電視機、電冰箱、洗衣機、房間空調器和微型計算機(簡稱“四機一腦”)五種家用電器列入了家電回收的范圍內。
2012年5月,《廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法》發布,對“四機一腦”回收的補貼基金進行了規定。
2015年2月,國家發改委等部門發布《廢棄電器電子產品處理目錄(2014年版)》,自2016年3月1日起實施?!稄U棄電器電子產品處理目錄(批)》同時廢止。
2015年是“十二五”規劃的后一年。在商務部《再生資源回收體系建設中長期規劃》的推動下,廢棄電器電子產品回收體系建設將會有明顯提升。越來越多的大型企業,例如生產企業、銷售企業、維修企業、處理企業等將進入回收行業,建立多元化的廢棄電器電子產品回收體系。
他山之石
德國:二手電子產品市場日漸成熟
“您的設備狀態是全新、非常好、良好、一般還是很差?”“電池是否還能滿載工作?”“觸摸屏功能是否正常?”“是否有產品原包裝?”……
在德國專業二手電子產品交易網絡電商Flip4New的網頁下,記者對以上這些問題一一勾選,很快估算出自己使用了兩年半的平板電腦現有的價格——195歐元。然后將平板電腦打包,拿到郵局寄出,整個過程不超過1個小時。10天后,記者賬戶上收到來自電商的匯款。
在德國,許多年輕人持有類似的消費觀,即一款新的電子產品問世,就賣掉手頭的舊型號,再添錢購買新的。這得益于德國日漸成熟的二手電子產品交易市場。回收產品經由專業工程師檢測處理、翻新后,在其網店上銷售。他們致力于培養消費者這樣一種意識,即任何舊電子產品都不是“無用的老骨頭”,所有機器都可以得到充分的循環利用。
法國:生產商承擔主要回收責任
早在2005年,法國就根據歐盟有關處理辦法啟動了全國性的電子垃圾回收法令。
在生產端,所有電子電器設備都會印有表示報廢后可以回收利用的標志,電子設備制造商有義務保證其產品終的清除和處理工序;在銷售端,所有新出售的電子電器設備都要標注回收費用。
從消費者的角度來看,小型電子設備應置于有黃色蓋子的
垃圾桶內,它們在運送到分揀中心后將實現廢料的再循環使用。一些城市按街區提供定期回收大件電子產品的服務,居民可以在固定回收時間之前將它們搬到街邊的垃圾桶旁。此外,一些地方協會也會負責免費回收,并將仍可使用的設備重新分配給學校和慈善機構。
日本:建議每人回收1千克有用金屬
日本在2012年8月通過一部法律——《小型家電循環再利用法》。
《小型家電循環再利用法》規定:民眾分類處理廢舊小型家電,應盡量交給具備相關資質的企業,生產企業要盡力利用廢舊小型家電再處理后生成的物質,地方政府結合各自情況對小型家電進行回收并分類。
據日本環境省統計,日本現在每年廢棄的小型家電多達65萬噸,其中含有用金屬約28萬噸,總價值達844億日元。為此,日本政府制定了在2015財年回收14萬噸的目標,即每人每年回收1千克,回收率接近20%。