黑色污染或化身資源 廢舊輪胎回收體系初步建成
中國是輪胎生產(chǎn)大國,也是輪胎使用大國,每年的廢舊輪胎產(chǎn)量一直在不斷攀升。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2008年,中國廢舊輪胎的產(chǎn)生量大約在740萬噸左右,并在隨后的幾年中不斷攀升,到了2013年,廢舊輪胎的產(chǎn)生量已經(jīng)超過1000萬噸。
通過幾年努力,廢輪胎回收體系已初步建成,產(chǎn)業(yè)布局趨于合理,生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。據(jù)不完全統(tǒng)計,我國現(xiàn)有登記注冊的輪胎翻新生產(chǎn)企業(yè)800多家,年產(chǎn)能約為2000萬條;廢輪胎循環(huán)利用企業(yè)約1500多家,再生橡膠年加工能力約500萬噸,橡膠粉年加工能力約100萬噸,熱裂解20萬噸。
雖然發(fā)展速度不慢,但整個行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r不盡均衡。據(jù)不完全統(tǒng)計,2014年,我國的輪胎翻新量為900萬條,比2010年的1400萬條減少500萬條,比“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的2615萬條少1715萬條;再生橡膠產(chǎn)量410萬噸,比2010年的300萬噸增加110萬噸,比“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的260萬噸增加150萬噸;橡膠粉產(chǎn)量55萬噸,比2010年的25萬噸增加30萬噸,比“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的80萬噸少25萬噸;熱裂解8萬噸,比2010年的5萬噸增加3萬噸,比“十二五”發(fā)展規(guī)劃預(yù)測的10萬噸少2萬噸。
“中國年橡膠缺口多達數(shù)百萬噸,同時還向國外出口3億多條輪胎和大量含有橡膠的產(chǎn)品,供需矛盾極其突出。”中國輪胎翻修與循環(huán)利用協(xié)會復(fù)原橡膠分會副秘書長吳映紅說,加大對廢舊輪胎的回收利用力度,加大對有關(guān)行業(yè)的扶持力度刻不容緩。
據(jù)業(yè)內(nèi)專家介紹,除了隨處丟棄、露天堆放占用土地資源外,回收后的再利用主要有直接用、做膠粉、生產(chǎn)生膠、翻新和熱裂解進行土法煉油五種方式。
上述專家給出了自己建議:首先在輪胎生產(chǎn)環(huán)節(jié)或銷售環(huán)節(jié)即征收廢舊輪胎處理費,可以仿效西方發(fā)達國家普遍采取的生產(chǎn)者延伸責(zé)任制的做法。其次,對廢輪胎的運輸、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制度,出臺政策鼓勵規(guī)范的有實力的輪胎循環(huán)利用企業(yè)進入廢舊輪胎回收領(lǐng)域,并予以一定補貼,通過經(jīng)濟杠桿提高正規(guī)企業(yè)從事回收行業(yè)的積極性。再次,出臺政策鼓勵輪胎翻新企業(yè)為車主提供輪胎管理與服務(wù),延長輪胎使用壽命,減少廢輪胎的產(chǎn)生,從源頭上保證翻新胎體質(zhì)量可控。同時堅決取締土法煉油小工廠,提高環(huán)境違法成本。
分析認為,國家相關(guān)部門近年來頻頻出臺文件規(guī)范廢舊輪胎回收再利用行業(yè)發(fā)展表明對該領(lǐng)域重視程度在加強,隨著這些文件的實施,廢舊輪胎回收再利用市場有望得到規(guī)范。市場格局也將發(fā)生變化,一些不符合條件的落后企業(yè)將被淘汰,優(yōu)勢企業(yè)將更加凸顯。
廢舊輪胎的循環(huán)利用問題已經(jīng)需要上升到生態(tài)文明建設(shè)的高度來對待,要下大力氣解決環(huán)境污染問題,應(yīng)盡可能變廢為寶,對有限的橡膠資源充分利用,尤其要盡快制定法律標(biāo)準促進橡膠資源循環(huán)利用。